葉雙瑜等2位代表:

　　你們提出的“關於加快建設美麗海灣的建議”，由我部會同自然資源部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　海灣是沿海地區經濟發展的高地、生態保護的重地、親海戲水的勝地，是推動海洋生態環境持續改善的關鍵地理單元。你們提出的有關建議對於貫徹落實黨中央、國務院關於“加快建設綠色可持續的海洋生態環境”、“推進美麗海灣保護與建設”等重大決策部署，深入做好海洋生態環境保護工作，持續改善海洋生態環境品質，具有非常重要的戰略與現實意義。

　　一、關於強化美麗海灣示範建設

　　我部高度重視開展美麗海灣建設，主要開展了以下工作：一是聯合多部門印發《“十四五”海洋生態環境保護規劃》，聚焦美麗海灣建設的主題主線，提出“強化美麗海灣示範引領，重點推進黃渤海、長三角、海峽西岸、粵港澳大灣區、北部灣、海南等區域美麗海灣示範建設”的重點任務，將海峽西岸作為美麗海灣示範建設的重要區域。二是堅持系統謀劃、梯次推進，錨定2035年美麗中國建設遠景目標，將全國近岸海域劃分為283個海灣並逐一明確其在“十四五”“十五五”“十六五”期間的建設序時安排，明確對於生態環境本底狀況較優越或經過前期治理已初見成效的福建馬鑾灣等50個海灣，力爭“十四五”末率先建成美麗海灣，形成一批美麗海灣典範。三是定期開展全國美麗海灣優秀案例徵集活動，發揮好示範帶動作用，已遴選福州濱海新城岸段等為2021年度美麗海灣優秀（提名）案例，並系統梳理出海漂垃圾治理、岸灘生態保護等19個可複製可推廣的經驗做法。

　　自然資源部長期以來持續開展海洋調查、監測和評價工作，形成了國家和地方緊密結合的業務體系，在關鍵海區建立了多參數、長週期、立體實時的海洋立體監測網路，為美麗海灣示範建設提供了良好的支撐保障。

　　下一步，我部將會同有關部門繼續強化美麗海灣建設與示範引領：一是加快印發《美麗海灣建設指標體系（試行）》，加強美麗海灣建設的指導評估。二是繼續組織開展2022年美麗海灣優秀案例徵集活動，支援福建積極申報。三是繼續支援和指導福建等條件較好的地區先行先試，加快出臺美麗海灣建設實施方案，強化制度創新、機制創新，“一灣一策”推進美麗海灣建設和海灣綜合治理，有效提升海灣生態環境品質。

　　二、關於加大美麗海灣建設資金投入

　　我部高度重視美麗海灣建設和海灣綜合治理，組織開展海洋生態保護與修復、海漂垃圾治理等工作監管，積極配合有關部委做好美麗海灣建設和保護資金投入相關工作，指導和協助地方多渠道加大美麗海灣建設資金投入。江蘇省印發了美麗海灣試點建設管理辦法及項目補助辦法，廣東今年安排專項資金1.5億元支援潮州、汕頭等地實施美麗海灣建設。關於設立海洋生態環境保護專項基金的問題，須由有關職能部委按照黨中央、國務院關於深化預算管理制度改革有關要求進行研究，我部配合做好相關工作。

　　下一步，我部將繼續加強對各地美麗海灣建設和海灣綜合治理的指導和支援，配合有關部委充分發揮好中央財政的積極作用，鼓勵沿海地方不斷豐富發展政策資金支援、市場化力量參與等方面的舉措，探索實行正向激勵的相關機制，支援福建等省份探索美麗海灣建設路徑，建立常態化綜合監管機制。

　　三、關於實施美麗海灣建設全民行動

　　我部高度重視美麗海灣全民共建、全民共用：一是在開展2021年美麗海灣優秀案例徵集過程中充分發揮公眾參與作用，通過兩輪網路公示及時徵求相關意見、評論、留言，將公眾評議作為優秀案例徵集的重要依據。二是加強美麗海灣建設公眾參與的頂層設計，在編制美麗海灣建設指標體系過程中增加人民群眾容易理解判斷的親海指標，將社會公眾臨海親海的直觀感受作為美麗海灣建設的重要依據。三是引導沿海地方加強美麗海灣建設過程中的全民參與，通過組織海上環衛隊伍、開展公眾志願活動等方式擴大美麗海灣建設的公眾參與度。

　　下一步，我部將繼續推進美麗海灣建設全民行動，發揮社會公眾參與對美麗海灣建設的積極作用，讓人民群眾成為“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗海灣的建設者和見證者。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年9月30日