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對十三屆全國人大五次會議第2404號建議的答覆

2022-09-22 來源:生態環境部

2022-09-22 來源:生態環境部
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郭達文代表:
  您提出的“關於將印製電路板製造從高污染高環境風險産品名錄中刪除的建議”,由我部會同工業和資訊化部、發展改革委辦理。經認真研究,答覆如下。
  印製電路板是現代電子資訊産業的重要組成部分,其綠色轉型對於生態環境高水準保護和經濟高品質發展有重要意義。您關於印製電路板行業的分析及意見建議具有重要參考價值。我部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於深入打好污染防治攻堅戰、推動經濟高品質發展的決策部署,堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續優化環境保護綜合名錄,完善行業技術方法,加強政策支援引導,推動印製電路板行業綠色發展。
  一、不斷深化印製電路板行業污染研究
  您關注的印製電路板行業污染問題也是我們開展環境保護綜合名錄研究工作的焦點之一。印製電路板生産過程中會産生大量的重金屬廢水、有毒有害氣體和危險廢物。根據我部2021年發佈的《排放源統計調查産排污核算方法和系數手冊》,如生産1平方米印製電路板,可産生1.5噸含銅、鎳等多種重金屬和氰化物的廢水,7萬標方含甲醛、甲苯、二甲苯等有毒有害物質的廢氣,以及2.5 千克含油墨廢液、化學鍍銅廢液、鹼性刻蝕廢液、顯影廢液、廢酸等十余種有毒有害物質的危險廢物。因此,我部自2014年起將印製電路板納入環境保護綜合名錄,並持續跟蹤該行業生産工藝和污染排放狀況,積極引導企業強化污染治理和綠色轉型升級,並在實踐中取得積極成效。
  二、持續推進印製電路板行業綠色發展
  您對部分高端印製電路板産品成為國家支援産業表示關切,這也是有關部門出臺政策的著力點,即堅持分類施策,通過細化印製電路板産業發展路徑,引導行業綠色轉型發展。一是完善污染治理技術標準。我部先後制定發佈《印製電路板廢水治理工程技術規範》《清潔生産標準 印製電路板製造業》《電子廢棄物污染環境防治管理辦法》《廢棄家用電器與電子産品污染防治技術政策》等政策要求與技術規範,加大印製電路板等行業廢棄物及水污染治理力度。二是強化行業綠色發展支援引導。工業和資訊化部等部門印發《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄(2021年)》《電器電子産品生産者責任延伸試點工作方案》,支援發展電子廢棄物、特別是廢棄印製電路板與多金屬固體廢物協同處置回收等先進技術,推動建立回收與資源化利用的生産者責任延伸管理體系,減少電子廢棄物污染。三是加大財稅支援力度。財政部等部門印發《關於促進積體電路産業和軟體産業高品質發展企業所得稅政策的公告》,對國家鼓勵的積體電路生産企業或項目執行差別化所得稅優惠政策。這些政策措施都對印製電路板産業轉型升級發揮著積極作用。
  下一步,我們將繼續跟蹤印製電路板行業技術進步、污染治理等情況,進一步加強政策研究和支援引導。一是綜合評估印製電路板行業污染排放狀況和環境風險情況,在滿足相關規定和技術要求基礎上,按照相關規定研究修訂環境保護綜合名錄。二是引導印製電路板企業加強過程式控制制和末端高效治理,開展清潔生産和資源回收利用,支援建設綠色工廠,加大稅收、金融政策支援,全面推動行業綠色轉型發展。
  感謝您對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2022年9月22日

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