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對十三屆全國人大五次會議第1455號建議的答覆

2022-09-26 來源:生態環境部

2022-09-26 來源:生態環境部
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李梅等3位代表:
  你們提出“關於支援加快推進雲南省普洱市景東縣兩山銀行建設的建議”,由我部會同財政部、國家發展改革委辦理。經認真研究,現答覆如下:
  雲南省普洱市景東縣是我國重點生態功能區域縣和西南重要生態安全屏障,生態産品供給能力突出。你們所提“兩山銀行”,其寓意“存入”綠水青山,“取出”金山銀山,通過市場化方式實現其價值,是生態産品價值實現模式的有益探索。
  景東縣牢固梳理“綠水青山就是金山銀山”的理念,在建設“兩山銀行”方面進行了有益探索。“兩山銀行”通過借鑒商業銀行“分散化輸入、集中式輸出”的經營理念,圍繞自然資源確權登記、規模整治、轉化提升、市場化交易和可持續運營,打造生態資源與産業資本對接融合的仲介服務平臺,搭建政府引導、企業和社會各界參與、市場化運作的生態資源運營服務體系,著力打通生態資源轉化“最後一公里”,是生態産品市場化價值實現的重要路徑。據了解,國內其他地區如福建南平、浙江湖州、江西撫州等地也進行了有益探索,積累了一定的經驗做法。
  近年來,中央財政加大生態環保資金投入,通過大氣、水、土壤污染防治以及農村環境整治等資金渠道,有力的支援了地方開展生態環境治理工作,提升生態環境價值。雲南省、普洱市可加強對景東縣的指導,景東縣也可在符合條件的情況下積極申報生態環保項目。
  除財政資金支援政策外,中央財政還會同有關方面大力推動政府性融資擔保體系建設,設立了國家融資擔保基金,推動其發揮體系引領作用,大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率,取得積極成效。截至2021年底,國家融資擔保基金累計再擔保合作業務規模接近1.5萬億元,服務市場主題118萬戶,合作機構平均擔保費率降至0.82%。景東縣符合條件的生態領域小微企業,可向政府性融資擔保、再擔保機構申請融資增信支援,以助推企業發展。
  感謝你們對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2022年9月26日

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