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對十三屆全國人大五次會議第3831號建議的答覆

2022-09-23 來源:生態環境部

2022-09-23 來源:生態環境部
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四川省代表團:
  你們提出的“關於加強生物多樣性保護的建議”,由我部會同自然資源部辦理。經認真研究,答覆如下:
  黨中央、國務院高度重視生物多樣性保護。2021年10月12日,習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上指出“生物多樣性使地球充滿生機,也是人類生存和發展的基礎。保護生物多樣性有助於維護地球家園,促進人類可持續發展。”四川地處青藏高原向平原、丘陵過渡的地帶,是我國生物多樣性最豐富的區域之一,是我國重要的物種基因庫,正如你們所提,系統開展四川省生物多樣性保護工作十分必要。近年來,我們積極推動生物多樣性保護,主要在生物多樣性調查觀測、生態系統保護修復等方面開展了大量工作。
  一、工作開展情況
  (一)積極推動生物多樣性保護頂層設計。2021年,中辦、國辦印發了《關於進一步加強生物多樣性保護的意見》(以下簡稱《意見》),提出進一步加強生物多樣性保護的總體目標,明確新時期生物多樣性保護各項任務,為全國開展生物多樣性保護提供了根本遵循。
  (二)將生物多樣性保護納入國家規劃。《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2011-2030年)》作為綱領性文件指導國家中長期生物多樣性保護工作。“十四五”規劃將實施生物多樣性保護重大工程作為重點工作進行部署。《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》部署了9項重大工程、47項具體任務,對生物多樣性保護等工作作出安排。目前,包括長江重點生態區、黃河重點生態區、青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程建設規劃在內的9個專項規劃均已印發,進一步細化了生物多樣性保護相關建設任務和具體舉措,其中,四川省重點生態區域已統籌納入。
  (三)持續優化就地保護體系。國務院已部署全國“三區三線”劃定和國土空間規劃編制工作,自然資源部會同我部、林草局組織開展了全國生態保護紅線劃定(評估調整)工作。我國正加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。
  (四)推進重要生態系統保護和修復。財政部、自然資源部和我部實施了山水林田湖草沙生態系統保護修復工程試點,通過中央財政轉移支付資金支援地方開展試點工作。2022年,四川省黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復工程納入了“十四五”期間中央財政支援範圍,促進生物多樣性恢復。
  (五)大力推動生物多樣性調查評估與監測。我部組織開展了橫斷山南段生物多樣性保護優先區域生物多樣性本底調查和評估,建立了多個哺乳動物、鳥類、兩棲動物和蝴蝶等類群多樣性觀測樣區並開展長期觀測;同時,開展了長江上游干支流水生生物的調查與評估。自然資源部統籌組織開展森林、草原、濕地專項調查監測。通過大量基礎數據,為我國及地方生物多樣性保護提供了有效的科技支撐。
  二、下一步工作考慮
  我部高度贊同代表團提出的“關於加強生物多樣性保護的建議”,下一步,將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關於生物多樣性保護有關決策部署,會同有關部門推動全國及四川省生物多樣性保護工作。一是我部將聯合有關部門更新《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2011-2030年)》,編制生物多樣性保護重大工程十年規劃,為未來十年全國實施生物多樣性保護工作引航定向。二是我部將繼續支援四川省落實《意見》,指導省級層面做好生物多樣性保護頂層設計並開展生物多樣性調查、觀測和評估等工作。三是自然資源部將指導四川省結合全國“三區三線”劃定工作和各級各類國土空間規劃編制,完成生態保護紅線劃定落地,納入國土空間規劃“一張圖”,同步加強生態保護紅線管理。
  感謝你們對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2022年9月23日

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