張天任代表：

　　您提出的“關於深化兩山轉化實現機制助推雙碳戰略目標達成的建議”，由我部會同國家發展改革委、財政部和農業農村部辦理。經認真研究，現答覆如下： 

　　一、關於完善“兩山”轉化財稅金融政策

　　按照黨中央國務院決策部署，中央財政已經設立了國家綠色發展基金重點支援長江經濟帶重點領域綠色發展並輻射其他地區，支援範圍包括污染治理、生態修復等綠色産業發展，基本涵蓋了代表所提出的“重點支援生態産業培育和生態産品價值實現等重大項目建設”範圍。國家綠色發展基金按照市場化方式運作，自主開展投資活動，有關地區符合條件的生態産業培育和生態産品價值實現等項目，可與基金公司加強對接。

　　同時，生態環境導向的開發（EOD）模式是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動生態産品價值實現的有效路徑。我部持續推進EOD模式試點工作。2021年以來，我部會同國家發展改革委、國家開發銀行同意兩批94個項目探索開展EOD模式試點，在産業融合發展、實施路徑、推進機制、支援政策等方面開展了有益探索。國家開發銀行對符合條件的試點項目，在資源配置上予以傾斜。

　　農業農村部探索推進農業領域碳交易，組織開發的“家庭小農場的甲烷回收”方法學由《聯合國氣候變化框架公約》清潔發展機制（CDM）專家委員會發佈，成為國際碳交易通用標準。基於該方法，我國在清潔發展機制和自願減排市場框架下，備案了160個沼氣項目，1300萬噸CO2當量的減排額度通過交易售給荷蘭、德國等國家，200多萬農戶從碳減排交易獲得了現金收益。下一步，我們積極探索農業碳減排和利用路徑，通過市場機制實現農業碳減排和利用有效補償，推進具備條件的農業碳減排和利用項目與自願減排交易。

　　二、關於“兩山”轉化工業碳惠平臺

　　浙江省探索“綠水青山就是金山銀山”轉化實現途徑，開發工業碳惠平臺，對於做好碳達峰碳中和工作具有積極意義。下一步，我們將研究推廣浙江省成功經驗，有序推動在更大範圍內開展創新應用，促進企業節能減碳和能效提升。

　　三、關於建立“兩山”轉化綠色增長價值評價體系

　　國家發展改革委會同有關部門推動建立健全生態産品價值實現機制，針對生態産品價值實現的不同路徑，探索構建行政區域單元生態産品總值和特定地域單元生態産品價值兩套評價體系。印發《生態産品總值核算規範（試行）》，明確了生態産品總值（GEP）核算的指標體系、具體演算法、數據來源和統計口徑等，為推動建立經濟發展與生態産品總值“雙考核”制度、參照總值核算結果的生態保護補償制度提供了重要依據。支援地方開展生態産品總值試算，推動核算結果運用，逐步修正完善核算規範。下一步，我們將總結地方實踐成效，進一步推動生態産品價值實現機制制度化、法制化。

　　四、關於創新“兩山”轉化效能提升機制

　　按照黨中央、國務院部署要求，我部積極推進生態文明示範創建，得到各地黨委政府熱烈響應和積極參與。2017—2021年，我部在全國範圍內廣泛開展了生態文明示範創建工作，全國有136個地區獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。示範創建在探索“綠水青山就是金山銀山”實踐模式等方面取得顯著成效，培育了一批踐行習近平生態文明思想的鮮活實踐樣本。初步探索形成了“守綠換金、添綠增金、點綠成金、綠色資本”4種“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑和“生態修復、生態農業、生態旅遊、生態工業、‘生態+’複合産業、生態市場、生態金融、生態補償”8種典型實踐模式，不斷拓展生態産品價值實現路徑，提升區域生態文明建設水準。下一步，我們將充分吸納代表建議，深入開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建，創新“綠水青山”向“金山銀山”轉化效能提升機制，不斷豐富和拓展生態産品價值實現路徑和模式，並做好先進典型宣傳。

　　感謝您對生態文明建設工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年10月11日