白鶴祥代表：

　　您提出的“關於研究推動碳市場建設的建議”，由我部會同國家發展改革委辦理。經認真研究，答覆如下：

　　我部高度重視利用市場機制推動控制溫室氣體排放和綠色低碳發展，將全國碳排放權交易市場（以下簡稱全國碳市場）建設作為落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和願景的重要政策工具。自2011年起，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市開展了碳排放權交易試點工作，有效促進了控排企業溫室氣體減排，提升了社會各界的低碳意識，為全國碳市場建設積累了寶貴經驗。

　　2018年以來，我部在碳排放權交易試點探索和前期工作基礎上，從制度體系、基礎設施、數據管理和能力建設等方面入手，紮實推進全國碳市場建設各項工作，並於2021年7月順利啟動全國碳市場上線交易，覆蓋發電行業重點排放單位2162家。截至2022年9月1日，碳排放配額累計成交量1.95億噸，累計成交額85.59億元。總體來看，全國碳市場基本框架初步建立，價格發現機製作用初步顯現，企業減排意識和能力水準得到有效提高，促進企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。

　　2022年3月，中共中央、國務院印發《關於加快建設全國統一大市場的意見》，提出建設全國統一的碳排放權交易市場，實行統一規範的行業標準、交易監管機制。當前，碳市場建設工作重心已由試點探索轉移到了建設完善全國統一的碳排放權交易市場。我部已分別在武漢、上海組織建設全國碳排放權註冊登記系統和交易系統並順利投入運作，集中開展了全國碳市場第一個履約週期碳排放配額的註冊登記、分配、交易、履約、結算等工作。為維護全國碳市場的統一性，不宜再建設新的區域性碳排放權交易市場。

　　下一步，我部將會同國家發展改革委等部門深入研究您的寶貴建議，鼓勵和支援大灣區有關地方在全國碳市場建設中發揮更積極地作用。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年9月16日