劉平代表：

　　您提出的“關於油氣行業低碳轉型差異化發展新能源的建議”由我部辦理。經認真研究，就涉及我部職能部分答覆如下：

　　2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣佈，“中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》提出，中國更新的國家自主貢獻目標是：到2030年，中國單位國內生産總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源佔一次能源消費比重將達到25%左右。碳中和目標下，大力發展二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術不僅是未來我國減少二氧化碳排放、保障能源安全的戰略選擇，而且是構建生態文明和實現可持續發展的重要手段。

　　近年來，我國圍繞碳捕集、利用與封存（CCUS）持續加大了政策支援力度。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、碳達峰碳中和“1+N”政策體系中明確提出“實施CCUS重大項目示範”，對CCUS予以大力支援。相關部委從産業發展、科技創新、金融支援等角度出臺政策推動CCUS發展。2016年6月，生態環境部印發了《二氧化碳捕集、利用與封存環境風險評估技術指南（試行）》，規範和指導CCUS項目的環境風險評估工作；2019年8月，我部推動在中國環境科學學會下成立了CCUS專業委員會，有效整合國內主要相關機構的研究力量，圍繞CCUS開展政策標準與技術規範的研究，推動相關技術的研發與交流，促進試驗示範的推廣與應用；2020年10月，生態環境部、國家發展改革委等聯合發佈的《關於促進應對氣候變化投融資的指導意見》中，將碳捕集、利用與封存試點示範納入氣候投融資項目支援範圍；2021年1月，我部實施《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，進一步明確CCUS有關項目環評分類管理要求，包括將“二氧化碳地質封存”納入“專業技術服務業”類全部編制環境影響報告表形式簡化管理，對涉及二氧化碳生産及利用二氧化碳制化學品的“化學原料和化學製品製造業”，涉及二氧化碳驅油的“石油和天然氣開採業”“專業技術服務業”等，根據建設項目特徵和所在區域環境敏感程度等實施差異化管理；2021年10月，我部配合人民銀行推動設立碳減排支援工具，將CCUS作為碳減排技術重點領域，撬動更多社會資金支援CCUS發展；絕大多數省級行政區也已在地區發展規劃中納入了對CCUS的支援。

　　在加強CCUS關鍵核心技術研發與技術攻關等方面，2021年，我部配合科技部組織設立了國家重點研發計劃“碳達峰碳中和關鍵技術研究與示範”重點專項。重點解決碳中和共性支撐技術研究示範、低碳/零碳工業流程再造工藝技術與示範、面向碳中和的前沿和顛覆性技術創新與研發、面向碳中和的創新體系與全球氣候治理技術等關鍵問題，圍繞碳交易檢測和監測關鍵核心技術研發、新型二氧化碳捕集、化學利用、區域封存安全性評價、生物質負排放技術、非二氧化碳溫室氣體減排、碳中和的前沿和顛覆性技術、碳中和技術發展路線圖與創新支撐體系、碳中和進程重大治理策略、全球氣候治理關鍵問題與應對等方向，按照基礎前沿技術、共性關鍵技術、示範應用，設置了17個研究方向。在相關成果推廣方面，建成國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，發佈並推廣“二氧化碳的捕集驅油及封存技術”等CCUS適用技術。

　　隨著政策支援力度的提升，企業積極性得以更多釋放，在CCUS建設、運營和管理等方面取得成果，全流程、整合化、規模化的CCUS示範項目相繼落地。2021年8月，中國海油正式啟動首個海上二氧化碳封存示範工程，實現了我國海上CCUS“零突破”；2022年1月，我國首個大規模百萬噸級CCUS項目“中國石化集團齊魯石化—勝利油田CCUS項目”全面建成，是國內最大CCUS全産業鏈示範基地和標桿工程。另外，我國還在規劃更多百萬噸級CCUS項目，從項目規模上看還將進一步擴大，並納入更多的相關行業參與。

　　下一步，生態環境部將按照黨中央國務院關於雙碳工作的總體部署，營造有利於CCUS發展的政策環境，推動CCUS示範項目實施，配合有關部門引導金融機構支援CCUS技術發展和示範，探索將CCUS減排量納入我國碳市場交易的可行機制等。積極配合科技部，組織“碳達峰碳中和關鍵技術研究與示範”重點專項，協調開展CCUS相關技術研發等專項的立項，推進碳達峰碳中和等相關科技平臺建設與技術推廣，同時進一步加強能力建設與國際合作。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年6月17日