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對十三屆全國人大五次會議第4261號建議的答覆

2022-09-23 來源:生態環境部

2022-09-23 來源:生態環境部
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庫爾瑪什·斯爾江代表:
  您提出的“關於推進烏倫古河流域生態保護與修復的建議”,由我部會同國家發展改革委、自然資源部、水利部辦理。經認真研究,答覆如下:
  烏倫古河是準噶爾盆地重要的內陸河,對流域地區經濟社會發展發揮了重要作用。您的建議對改善烏倫古河流域的生態環境,提高該區域生態系統的品質和穩定性,具有重要意義和參考價值。
  一、關於納入山水林田湖草生態保護修復試點項目
  “十三五”期間,經國務院批准,財政部會同我部、自然資源部啟動實施了山水林田湖草生態保護修復工程試點,通過競爭性評審分三批遴選了25個試點項目。其中,包括新疆額爾齊斯河流域山水林田湖草生態保護修復工程試點,中央財政累計下達獎補資金20億元。工程計劃總投資60億元,截至2021年底,工程完成投資54億元,投資完成比例達90%。工程試點對於提升實施區生態系統品質和服務功能發揮了積極作用。2021年,將10個項目納入“十四五”第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程中央財政支援範圍。其中,包括新疆維吾爾自治區塔裏木河重要源流區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,將安排中央財政獎補資金20億元,目前已下達13.5億元。工程通過實施水生態環境治理、土地綜合整治、森林撫育、河道治理、礦山生態修復等措施,實現流域生態系統的良性迴圈,人居環境顯著改善,築牢“北方防沙帶”生態安全屏障。
  下一步,如新疆維吾爾自治區按照項目申報要求,申報烏倫古河流域的項目,自然資源部等部門將積極予以指導和支援。
  二、關於納入“十四五”水安全保障規劃
  烏倫古河是新疆阿爾泰地區的重要河流,也是烏倫古湖的主要補水來源,生態功能重要。烏倫古河中下游生態供水工程前期工作基礎薄弱,沒有納入國家發展改革委、水利部印發的《“十四五”水安全保障規劃》。當前解決烏倫古河水生態問題,重點是加強流域水資源統一管理,合理確定水資源開發利用量,大力發展節水灌溉,避免過度用水。
  下一步,水利部等部門將指導新疆維吾爾自治區有關部門,按照節水優先和“確有需要、生態安全、可以持續”的原則,充分考慮跨界河流水量分配、涉外風險等,深入論證生態供水工程建設的必要性、技術經濟可行性等,合理確定工程規模和建設方案。具備條件後,爭取納入國家有關規劃予以支援。
  三、關於加強流域水環境綜合治理
  國家發展改革委印發實施的《“十四五”重點流域水環境綜合治理規劃》中,明確了包括烏倫古河流域在內的西北諸河等重點治理區域,並將通過重點流域水環境綜合治理專項對符合條件的項目予以支援。2021年12月,國家發展改革委印發了《關於開展全國第二批流域水環境綜合治理與可持續發展試點工作的通知》,將新疆和田流域列入18個試點流域之一,積極探索西北乾旱地區內陸河流域水環境綜合治理與可持續發展模式。我部組織編制了《重點流域水生態環境保護規劃》,提出“十四五”期間將烏倫古河納入重要水體進行保護,大力推進農村生活污水處理,建設污水處理廠再生水存儲設施和配套管網,加強飲用水水源地規範化建設,開展水生態調查,保護土著魚類生境。
  下一步,國家發展改革委將會同我部等有關部門推動相關規劃落地見效,指導支援包括烏倫古河流域在內的西北諸河提高流域綜合治理、系統治理水準,探索水資源嚴重短缺地區可持續發展的有效路徑。
  感謝您對生態環境工作的關心和支援。 
  生態環境部
  2022年9月23日

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