陶勳花代表：

　　您提出的“關於支援成都供排凈治一體化改革的建議”，由我部會同發展改革委、住房城鄉建設部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　一、關於推進小區內部排水設施管護

　　民法典和《物業管理條例》已對小區內附屬設施管理作出規定。根據民法典第二百八十四條、第二百八十五條規定，業主可以自行管理建築物及其附屬設施，也可以委託物業服務企業或者其他管理人管理。物業服務企業或者其他管理人受委託管理建築物及其附屬設施的，應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作。根據《物業管理條例》第五十一條規定，供水、供電、供氣等單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任。2019年，住房城鄉建設部等部門印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）》，明確居民小區、公共建築及企事業單位內部等非市政污水管網排查工作，由設施權屬單位或物業代管單位及有關主管部門建立排查機制，逐步完成建築用地紅線內管網混錯接排查與改造。2021年，發展改革委聯合住房城鄉建設部出臺《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，鼓勵居住社區將內部管網養護工作委託市政排水管網運作維護單位實施，建立政府和居民共擔的費用保障機制。2022年，住房城鄉建設部等部門印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，鼓勵有條件的地區在明晰責權和費用分擔機制的基礎上，將排水管網養護工作延伸到居民社區內部。

　　二、關於推進廠網一體化運營維護

　　近年來，國家有關部門制定出臺了一系列政策文件，積極推進廠網一體化運營維護。《基礎設施和公共事業特許經營管理辦法》明確了市政工程基礎設施和公用事業領域等特許經營相關要求。《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）》《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》等均明確提出，推廣實施“廠-網”一體化專業化運作維護，保障污水收集處理設施系統性和完整性；鼓勵依託國有企業建立排水管網專業養護企業，對管網等污水收集處理設施統一運營維護。2022年，發展改革委報請國務院辦公廳轉發《關於加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》，要求推進城鎮污水管網全覆蓋，推動生活污水收集處理設施“廠網一體化”。推動長江經濟帶發展領導小組辦公室印發《“十四五”長江經濟帶城鎮污水垃圾處理實施方案》，鼓勵長江經濟帶11省（市）推行污水“廠-網-河（湖）”一體化運作維護模式，探索供排凈治一體化改革。

　　三、關於完善污水處理收費機制

　　發展改革委等部門先後印發《關於制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，推動地方合理制定和調整污水處理收費標準，健全污水處理服務費市場化形成機制。《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》提出，“十四五”期間，新增和改造污水收集管網8萬公里，加快建設城中村、老舊城區、建制鎮、城鄉結合部和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網，填補污水收集管網空白區；新建居住社區應同步規劃、建設污水收集管網，推動支線管網和出戶管的連接建設。各地要拓寬投融資渠道，建立多元化的財政性資金投入保障機制，在中期財政規劃、年度計劃中安排建設資金。

　　“十四五”規劃《綱要》將污水垃圾處理設施建設納入102項重大工程，發展改革委定期調度項目進展，督促協調相關部門和地方加快推動項目實施，在防範化解各類風險基礎上，紮實做好推進項目前期工作，加大資金、用地等要素保障力度，加快在建項目建設，儘快形成實物工作量。中央預算內資金支援符合條件的城鎮污水處理設施建設項目。支援符合條件的城鎮污水處理設施建設項目發行地方政府專項債券。

　　下一步，我部將會同有關部門，按照職責分工，積極推進城鎮污水處理相關政策規劃落實落地，完善制度設計和管理措施，創新市場機制，推廣先進模式，推動水環境治理和水生態改善，助力美麗中國建設。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年9月22日