吳翔等7位代表：

　　你們提出的“關於繼續支援粵桂兩省區加強九洲江流域水環境綜合治理的建議”，由我部會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、農業農村部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　一、關於加強流域綜合治理

　　一是加強流域水環境治理。我部組織編制了《重點流域水生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》)，將九洲江納入重要水體進行保護，推進實施河道生態修復、人工濕地建設和污水處理廠提標改造工程等。二是全面推行河湖長制。水利部積極指導各地充分發揮河湖長制平臺作用，建立健全區域協同機制，統籌銜接跨界河湖不同區域的功能定位和保護目標要求，因地制宜推廣設立聯合河湖長、共建聯合河長辦、互派河湖長等有效做法，探索實現聯合會商、聯合巡查、聯合執法、資訊共用等聯合共治有效路徑。三是加強農業面源污染防治。2021年3月，我部聯合農業農村部印發《農業面源污染治理與監督指導實施方案（試行）》，開展農業面源污染治理與監督指導試點，推動建立農業面源污染治理監督管理體系。農業農村部組織制定農業面源污染綜合防控技術規範，推動農業面源污染防治標準化規範化，組建重點流域農業面源污染綜合治理專家指導組，開展培訓、調研。2021年，農業農村部會同發展改革委落實中央預算內投資30億元，支援153個縣實施農村人居環境整治專項，新建一批農村有機廢棄物資源化利用和生活污水處理設施。其中，在九洲江流域的廣西博白縣安排資金約2000萬元。

　　下一步，有關部門將按照職責分工，指導督促地方深入推進流域水環境治理，落實落細《規劃》各項目標任務，加強農業面源污染防治，推動農業投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式生態化，促進農業綠色發展。

　　二、關於加大資金支援力度

　　2016年至2021年，中央財政分別支援廣東、廣西水污染防治資金26.8億元、15.5億元，用於開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等工作。截至2022年6月，已支援實施陸川縣九洲江流域鄉鎮飲用水源區保護工程、陸川縣九洲江水質線上自動監測能力建設項目、九洲江文車橋至山角橋段幹流綜合治理工程等300余個項目。“十三五”期間，財政部會同自然資源部、我部（以下簡稱三部門）支援24個省（自治區、直轄市）實施了25個山水林田湖草生態保護修復工程試點。其中，廣西左右江流域、廣東粵北南嶺山區項目分別被納入第二批和第三批試點，合計獲得中央財政補助40億元。工程試點對於提升實施區生態系統品質和服務功能發揮了積極作用。2021年，廣東南嶺山區韓江中上游項目被納入“十四五”期間第一批中央財政支援山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目。2021年9月，三部門聯合印發《關於組織申報“十四五”期間第二批中央財政支援山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目的通知》，要求各省擇優選擇一個項目申報，廣西申報了桂林江流域項目。

　　2021年，財政部&&出臺《支援長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案》，明確各省要積極開展協商談判，推動補償機制儘早落地，及時開展協議補償資金清算，積極向多元化、市場化等補償方式拓展，並進一步探索開展生態産品價值核算和實現機制。中央財政對機制建設進展快、成效好、積極探索創新的省份給予資金傾斜。根據中共中央、國務院《生態文明體制改革總體方案》，流域橫向生態補償機制建設以地方為主。近年來，粵桂兩省區建立起九洲江流域橫向生態保護補償機制，積累了一定的經驗。廣西可充分利用現有政策以及借鑒成功經驗，積極落實《支援長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案》有關要求，在會同有關省市研究建立橫向生態保護補償機制時加強溝通，待補償機制建立後，中央財政將積極研究相關支援政策。地方可統籌橫向生態保護補償機制等有關資金，加大對移民轉産轉業扶持、移民生態補償、污水處理設施及運作維護、重點生態保護項目、環境保護管理能力等方面的資金支援力度。

　　下一步，有關部門將按照職責分工，繼續加大對粵桂兩省區水污染防治資金的支援力度，指導粵桂兩省區相關部門做好生態保護修復項目的統籌謀劃，支援九洲江流域上下游橫向生態保護補償機制建設工作。

　　三、關於加強用水管理與水環境保護

　　水利部印發九洲江流域水量分配方案，明確了九洲江流域水量分配份額和主要控制斷面生態流量目標，為落實流域水資源剛性約束，促進水資源可持續利用奠定基礎。組織開展鶴地水庫水源地、湛江市雷州青年運河等全國重要飲用水水源地安全保障達標建設工作，建立“遙感宏觀判別—無人機巡航排查—人工定點監測”監督性監測體系，推進提升城市水源安全保障能力。推進環北部灣廣東水資源配置工程前期工作，推動西江調水至九洲江鶴地水庫，緩解流域內外缺水情勢，改善河道水生態環境品質。

　　我部印發《流域突發水污染事件環境應急“南陽實踐”實施技術指南》，指導各省（市）制定印發“十四五”期間“南陽實踐”實施方案，編制完成77條重點河流“一河一策一圖”環境應急響應方案。2020年1月，我部聯合水利部印發《關於建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，明確提出建立上下游協作、加強研判預警、強化資訊通道、加強聯合監測、協調污染處置等工作任務，推動建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制。2020年12月，水利部珠江水利委員會與我部珠江流域南海海域生態環境監督管理局共同簽署了《珠江流域跨省河流突發水污染事件聯防聯控協作機制》，為九洲江等流域生態環境安全提供堅實保障。

　　下一步，我部和水利部將按照職責分工，繼續強化水資源管理，推進跨界河湖聯防聯控機制建設，推動九洲江流域水生態環境品質持續改善。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

生態環境部

2022年9月22日