黃宗洪委員：

　　您提出的“關於加大西部低能耗分散式污水處理系統建設的提案”，由我部會同住房城鄉建設部、農業農村部、鄉村振興局辦理。經認真研究，答覆如下：

　　農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措，對於促進鄉村生態振興和農村生態文明建設具有重要作用。我部深入學習貫徹習近平生態文明思想，按照中央農村工作會議要求，會同相關部門指導各地以資源化利用、可持續治理為導向，因地制宜選擇治理模式，分區分類推進農村生活污水治理，持續改善農村人居環境。

　　您在系統梳理貴州省農村生活污水治理現狀基礎上，提出重點整治水環境敏感區域，推進運作費用低、管護簡便的治理技術等建議，對治理貴州等西部地區農村生活污水，具有較強的針對性和指導性，我們將認真研究吸納，積極協調相關部門，加大農村生活污水治理工作支援推進力度。

　　一、相關工作進展

　　（一）強化分區分類治理要求。一是聯合農業農村部等部門，落實《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》《農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021-2025年）》要求，優先治理京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域及水質需改善控制單元等區域，重點治理水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口居住集中區域農村生活污水。二是會同農業農村部等部門印發《關於推進農村生活污水治理的指導意見》，指導各地因地制宜採取污染治理與資源化利用、工程措施與生態措施、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，促進生産生活用水迴圈利用。“十四五”以來，指導各地以資源化利用、可持續治理為導向，按照平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態環境敏感等典型地區，分類完善治理模式，科學合理建設農村生活污水收集和處理設施。加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。組織遴選推介農村廁所糞污處理及資源化利用、廁所糞污與生活污水共治典型模式。

　　（二）強化技術支撐。一是印發《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規範編制工作指南（試行）》等技術規範，指導各地根據地方實際確定控制指標和排放限值，全國31個省份均已印發地方農村生活污水排放標準。二是指導各地優先推廣運作費用低、管護簡便的污水治理技術，鼓勵居住分散地區採用生態處理技術，可通過黑灰水分類收集處理、與畜禽糞污協同治理、建設人工濕地等方式處理污水，達到資源化利用要求後，用於庭院美化、村莊綠化等。三是組織科研單位加強農村生活污水治理相關技術研究，研發推廣適合不同地區的農村生活污水治理技術和産品，舉辦農村生活污水治理等農村人居環境技術産品展示活動。組織全國農村人居環境整治工作培訓班等，將農村生活污水治理路徑和技術模式作為重要培訓內容，幫助基層提升工作能力。

　　（三）加大資金投入力度。一是發揮中央財政資金引導作用。“十三五”以來，中央財政累計安排農村環境整治資金258億元，以農村生活污水、垃圾治理，飲用水水源地保護等為重點，支援建設了一批農村環保基礎設施，有效解決污水直排河道、垃圾隨意傾倒等農村生態環境突出問題。2019-2021年，中央財政累計安排農村廁所革命整村推進財政獎補資金192億元，以獎代補支援糞污收集、儲存、運輸、資源化利用以及後期管護能力提升等方面的設施設備建設；發展改革委安排中央預算內投資90億元，支援中西部地區以縣為單位推進廁所糞污治理、生活污水治理等設施建設。二是進一步拓寬融資渠道。我部聯合國家開發銀行和中國農業發展銀行印發《關於推進農村生活污水治理項目融資支援的通知》，推進農村污水治理。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同住房城鄉建設部、農業農村部、鄉村振興局等部門，統籌推進農村生活污水治理，切實提升治理成效，助力鄉村生態振興。

　　一是進一步推進鄉鎮政府駐地、中心村等重點村莊，優先完成生活污水治理，確保整治成效。聯合相關部門，指導西部地區強化農村生活污水治理分區分類施策，根據生態環境治理需求、人口規模集中度、經濟發展水準等，篩選確定適合本地區的治理模式和技術工藝。對居住集中的區域，選擇效果相對較好的污水治理設施技術，進行重點治理；對人口分散的地區，推進就地就近就農資源化利用。

　　二是配合相關部門，完善地方為主、中央獎補、社會參與的資金籌措機制。推動地方落實財政事權，在農村生活污水治理等方面切實承擔支出責任，加大投入力度，確保農村環境治理設施的運作維護。鼓勵有條件的地區，委託專業機構，統籌實施縣域農村生活污水治理投資、建設和管護，提升市場化、規模化運營水準。鼓勵項目“肥瘦搭配”，通過城鄉一體化、供排水一體化、環境治理與産業開發相結合等方式，實現環境經濟綜合效益。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年8月30日