馬志偉委員：

　　您提出的“關於進一步支援青海省農村牧區生活污水治理工作的提案”，由我部會同住房城鄉建設部、農業農村部、鄉村振興局辦理。經認真研究，答覆如下：

　　農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措，對於促進鄉村生態振興和農村生態文明建設具有重要作用。我部深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實中央農村工作會議要求，會同住房城鄉建設部、農業農村部、鄉村振興局等部門，結合農村人居環境整治，加大農村生活污水治理等工作推動力度，支援青海省持續改善農村牧區人居環境，打造生態宜居美麗鄉村。

　　您在詳細剖析青海省農村牧區生活污水治理及人居環境整治相關問題基礎上，提出給予政策支援、工作支援、技術支援建議，我們將認真研究吸納，積極協調相關部門，加大對青海省農村牧區農業農村污染治理工作支援力度。

　　一、相關工作進展

　　（一）支援農村生活污水治理。一是2021年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》，明確了農村廁所革命、生活污水垃圾治理等重點任務的行動目標和落實措施，持續改善農村人居環境。農業農村部聯合發展改革委支援青海省實施農村人居環境整治專項，新建一批農村有機廢棄物資源化利用和生活污水處理設施。二是2022年1月，我部會同農業農村部等4部門印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021-2025年)》，以農村生活污水垃圾治理等作為重點領域，持續推進農村人居環境整治提升和農業面源污染防治。印製農村生活污水治理技術手冊，指導青海省因地制宜選擇治理模式和技術路線，科學合理建設農村生活污水收集和處理設施，優先推廣運作費用低、管護簡便的污水治理技術。三是2022年6月，我部聯合發展改革委、自然資源部、水利部印發《黃河流域生態環境保護規劃》，明確提出推進農村生活污水治理，健全城鄉環境基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制，推動市政公用設施向郊區鄉村和規模較大中心鎮延伸。以縣（市、區）為基本單位，以鄉鎮政府駐地和中心村等為重點，梯次推進農村生活污水治理，因地制宜推進農村廁所革命。四是科技部實施國家重點研發計劃“鄉村産業共性關鍵技術研發與整合應用”重點專項，部署“高海拔寒冷地區及乾旱地區農村改廁關鍵技術産品研發與整合示範”項目，重點研發寒旱地區免水衝、微水衝等衛生廁所改造升級關鍵技術，研發糞污生物強化利用和高效低成本除臭技術；開發輕簡化、無害化衛廁改造及糞污處理裝備與産品等。

　　（二）支援農村生活垃圾治理。一是2022年5月，住房城鄉建設部等6部門印發《關於進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》，明確建設目標和工作要求，指導和督促地方落實統籌城鄉生活垃圾收運處置設施建設的主體責任。青海省農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上。自2013年以來，已將青海省3個鎮、5個村列入美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示範名單。二是國家鄉村振興局指導青海各地將村莊環境衛生等要求納入村規民約，廣泛發動農民群眾參與村莊清潔行動，每年壓茬推進春夏秋冬四季戰役，集中整治村莊環境臟亂差問題。三是生態環境部配合全國人大有關單位修訂《固體廢物污染環境防治法》，進一步明確農村生活垃圾污染防治要求。積極推動開展“無廢城市”建設的城市和地區加大農村生活垃圾治理工作力度，推動有條件地方加快城鄉環衛制度並軌。

　　（三）支援農業面源污染治理。一是推進化肥農藥減施增效。農業農村部大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施、有機肥替代等節肥技術，大面積應用生態調控、物理防治、生物防治和精準施藥等節藥技術。二是推進畜禽糞污資源化利用。財政部累計安排中央資金296億元，支援青海省河南蒙古族自治縣、互助土族自治縣等723個縣推進畜禽糞污資源化利用，提升基礎設施與配套裝備。農業農村部成立國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟和技術指導委員會，開展液體糞污還田等關鍵技術研究。三是推進秸稈綜合利用。農業農村部印發《關於做好2022年農作物秸稈綜合利用工作的通知》，完善秸稈綜合利用方式，培育壯大秸稈利用市場主體，探索可推廣、可持續的産業發展模式和高效利用機制。2022年，支援青海省建設2個秸稈綜合利用重點縣，以點帶面，促進區域秸稈綜合利用率穩步提升。

　　二、下一步工作計劃

　　青海省農村牧區地域廣闊，生態環境脆弱，農業農村生態環境保護工作任重道遠。我部將會同住房城鄉建設部、農業農村部、鄉村振興局等部門，落實農村人居環境整治和農業面源污染防治要求，明確“十四五”工作目標、思路，持續加大政策、技術等支援力度，指導青海省推進農業農村污染治理工作。

　　（一）突出重點、因地制宜推進治理。指導青海省優先整治水源保護區、黑臭水體集中區域、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等地區農村生活污水。優先推廣運作費用低、管護簡便的治理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。以生態化、資源化、可持續為導向，繼續深入指導青海省因地制宜選擇符合農村牧區實際的改廁及生活垃圾污水治理方式，壓茬推進村莊清潔行動，持續改善農村牧區人居環境。鼓勵有條件的地區，委託專業機構，統籌實施縣域農村生活污水治理投資、建設和管護，提升市場化、規模化運營水準。

　　（二）支援核心技術攻關。“十四五”期間，科技部將持續推動“鄉村産業共性關鍵技術研發與整合應用”“農業面源、重金屬污染防控和綠色投入品研發”等重點專項實施。積極探索實施部省聯動新機制，鼓勵青海組織優勢單位和團隊按程式申報和承擔相關研發項目，並及時將項目成果轉化應用，持續提升青海農業農村污染治理技術支援力度，守護“三江之源”“中華水塔”生態安全。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年8月30日