您提出的“關於設立環保類項目資金專項賬戶的提案”，由我部會同財政部、中國人民銀行、金融監管總局辦理。經認真研究，答覆如下：

　　您提出的有關建議，對解決環保企業工程回款、維護環保企業合法權益、助力環保行業的健康良性發展具有重要意義。

　　一、關於建立環保類工程資金專項賬戶

　　建立環保類工程資金專項賬戶、通過第三方機構進行監管，有利於保障環保類工程資金專款專用，對促進資金正常流轉具有積極意義。目前，我國在工程建設領域農民工工資專用存款賬戶方面進行了有益探索。2021 年 7月，人力資源社會保障部等十部門聯合印發《工程建設領域農民工工資專用存款賬戶管理暫行辦法》，對專用賬戶的開立撤銷、費用支付、工資支付、監控預警平臺建設等進行規範。同時，提出農民工工資專用存款賬戶由施工總承包單位按照《人民幣銀行賬戶結算管理辦法》，在項目所在地銀行業金融機構開立的專用存款賬戶，不屬於財政部門管理的預算單位銀行賬戶和財政專戶。2021年8月，人力資源社會保障部等七部門聯合印發《工程建設領域農民工工資保證金規定》，明確工程建設領域農民工工資保證金存儲、使用、監管相關要求。

　　工程建設領域農民工工資專用存款賬戶為環保類工程資金專項賬戶的建立提供了一定的借鑒和參考。環保類工程資金的管理主體一般為從事環保工程的項目業主或出資人，是否建立專項賬戶需要研究明確項目業主、環保企業、第三方機構等各參與方的權責邊界，並應按照有關行業制度規定予以統籌考慮，同時作為結算賬戶納入中國人民銀行監督管理。

　　下一步，我部將會同財政部、中國人民銀行、金融監管總局等，對建立專項賬戶的可行性和必要性進行研究。在依法合規、風險可控的前提下，探索建設環保類項目資金專項賬戶設立制度及其推進落實保障措施，助力解決環保企業資金回款困難問題，推動環保行業高品質發展。

　　二、關於推行環保工程項目總承包合同示範文本

　　我國已在工程項目合同（示範文本）方面建立了相應的管理制度。2016年，國家發展改革委等四部門聯合印發《環境污染第三方治理合同（示範文本）》（建設運營模式和委託運營模式），供有關單位和企業在推進環境污染第三方治理相關工作中使用。2020年11月，住房和城鄉建設部、市場監管總局發佈《建設項目工程總承包合同（示範文本）》，適用於房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包承發包活動，合同示範文本中對合同價格與支付條款進行了專章論述。以上兩類合同示範文本，同樣適用於環保工程類建設項目，可規範項目招投標和實施過程，維護環保企業的合法權益。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年7月24日