您提出的“關於支援浙江開展海洋塑膠污染治理‘藍色迴圈’新模式國家試點的建議”，由我部會同工業和資訊化部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　海洋塑膠污染對海洋生態環境、海洋生物多樣性、海洋經濟高品質發展以及人類健康構成了嚴重威脅，已成為全球關注的熱點環境問題。誠如您所言，當前海洋塑膠污染形勢嚴峻，亟需探索創新治理模式，深度開展海洋塑膠污染治理。總結浙江海洋塑膠污染治理成效，試點探索治理新模式，對於加強海洋塑膠污染治理，持續改善海洋生態環境品質，具有非常重要的借鑒意義和指導作用。

　　一、工作開展情況

　　（一）關於加強海洋塑膠污染治理

　　生態環境部高度重視海洋塑膠污染治理，會同有關部門和地方採取積極措施防治海洋塑膠垃圾污染：一是完善塑膠污染治理政策措施，配合國家發展改革委印發《關於進一步加強塑膠污染治理的意見》《“十四五”塑膠污染治理行動方案》等一系列文件，從源頭減量、回收處置和垃圾清理等方面做出明確規定。二是加強海洋垃圾清理，會同相關部門印發實施《“十四五”海洋生態環境保護規劃》《重點海域綜合治理攻堅戰行動方案》等，配合國家發展改革委印發《江河湖海清漂專項行動方案》，陸海統籌推進海洋垃圾治理，推動沿海市縣建立海洋塑膠垃圾清理工作長效機制。三是持續開展海洋垃圾監測，為掌握海洋垃圾分佈現狀，于2007年將海洋垃圾納入海洋生態環境例行監測範圍，並將海洋垃圾監測點覆蓋至沿海地級市。四是加強公眾教育和宣傳，結合開展“世界環境日”“世界海洋日”及其他系列活動，在海濱城市推動公眾參與清潔海灘行動，通過報紙、電視、網路等媒體，加大科普宣傳力度，組織開展海灘和海洋垃圾清理志願者活動，增強公眾意識。

　　住房城鄉建設部積極配合有關部門落實海洋垃圾污染防治工作：一是沿海城市各有關部門按照職責分工，根據近岸垃圾堆積情況制定相應清理方案，對近岸堆積的海洋垃圾進行清理。二是完善生活垃圾收運處理系統，治理沿岸垃圾污染源。目前，浙江省全域統籌推進末端處理設施建設，形成“村收、鎮運、縣處理”的處置模式，在2020年底實現生活垃圾“零填埋”。

　　農業農村部加強違規漁具清理整治，要求對收繳的違規漁具，通過定點報廢、集中銷毀等方式進行統一處置，完善定點報廢、銷毀程式，嚴格按照環保要求，搞好無害化處理，避免對環境造成新的傷害，確保處理到位。

　　（二）關於推動海洋塑膠産業技術進步和企業綠色轉型

　　工業和資訊化部高度重視廢塑膠綜合利用，開展了以下方面的工作：一是積極推動海洋塑膠産業技術進步，將加大廢塑膠綜合利用工作作為《“十四五”工業綠色發展規劃》《關於加快推動工業資源綜合利用的實施方案》的重要任務，遴選發佈《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2021年版）》，加快推廣“環保脂塑型材綠色製造成套裝備”“廢塑膠回收加工+複合生産成套工藝技術”等一批廢塑膠綜合利用領域的先進適用工藝技術裝備，持續深化廢塑膠迴圈利用，助力塑膠污染治理，提升資源節約集約迴圈利用水準。二是積極推動企業綠色轉型，支援浙江等地建設工業資源綜合利用基地，著力發掘典型模式，加強示範推廣；鼓勵企業開展綠色設計認證，培育工業産品綠色設計示範企業，科學穩妥推進塑膠替代製品應用推廣；培育廢塑膠綜合利用規範企業，發揮示範&&作用，推動廢棄塑膠資源向優質企業集聚。

　　農業農村部調研廢舊漁具回收現狀，開展廢棄漁具回收處理和再利用試點，鼓勵將收繳漁具捐贈給有關科研單位和相關企業，用於開展廢舊漁具回收利用等方面的科學研究和生産實驗，推動廢舊漁具回收利用技術進步；組織相關單位開展漁具標識技術研究，推進漁具標識相關技術標準起草工作；支援行業協會、公益組織開展漁具回收利用宣傳和漁民環境保護意識培養。

　　（三）關於積極參與國際合作

　　生態環境部積極參與海洋塑膠污染治理國際合作，在聯合國環境大會、塑膠污染國際文書政府間談判進程中，積極就海洋垃圾監測、清理整治等議題研提參會對案，分享中國治理方案；在二十國集團環境副手會議、亞太經合組織海洋漁業工作組會議及中日海洋事務高級別磋商等雙多邊場合，宣傳我國海洋垃圾污染防治措施和成效，分享交流政策和技術經驗；在中日、中越、中菲、中德、中挪等雙邊合作交流中，逐步推進開展海洋垃圾專家對話平臺、海洋垃圾及微塑膠污染防治技術交流、城市間海灣治理及海洋垃圾污染防治政策交流等工作，以海洋生態環境保護合作推動雙邊關係取得積極進展。

　　工業和資訊化部積極配合生態環境部做好塑膠污染國際文書政府間談判相關議題對案準備工作，維護好我國行業發展利益，對外講好中國故事。

　　二、下一步工作

　　生態環境部鼓勵支援浙江開展海洋塑膠污染治理“藍色迴圈”新模式試點，將依據職責加強政策指導，會同有關部門做好以下工作：一是支援浙江沿海地區結合當地情況，因地制宜穩步開展試點推廣，促進沿海地方社會資本投資和參與海洋垃圾回收利用。二是嚴格塑膠垃圾的源頭管控與入海防控，推動有關部門和地方進一步加強塑膠生産和使用的源頭減量，加快推進塑膠廢棄物回收利用和處置，大幅減少塑膠垃圾環境泄漏量。三是進一步開展沿海城市海洋垃圾清理行動，指導推動沿海地方加強岸灘和近岸海域的海洋垃圾清理整治，建立健全海洋垃圾治理長效機制。四是繼續深化海洋塑膠垃圾防治領域的合作交流，積極宣傳我國在海洋塑膠垃圾監測、預防和治理方面的成效，倡導提出中國解決方案。

　　工業和資訊化部重點做好以下工作：一是遴選發佈《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2023年版）》，通過召開重點技術推廣與應用現場會等方式，強化先進技術的推廣應用，切實提升資源綜合利用水準。二是支援浙江工業資源綜合利用基地發展，遴選一批廢塑膠綜合利用行業的規範企業。三是配合生態環境部，就塑膠污染政府間談判委員會相關議題開展研究，助力全球塑膠污染防治工作。自然資源部將在推進海洋經濟高品質發展相關工作過程中，對所提“培育海洋塑膠産業”“建立海洋塑膠追溯認證體系”等建議進行跟蹤研究，配合有關部門研究制定符合國情的政策和措施。住房城鄉建設部將積極配合生態環境部紮實有序做好“十四五”期間海洋生態環境保護工作。農業農村部將積極推動漁具標識研究和廢棄漁具回收試點工作，繼續支援漁具回收利用技術研究，探索建立健全激勵機制，鼓勵更多的企業和漁民回收廢棄漁具，支援公益組織開展漁具回收利用宣傳教育，參與藍色迴圈。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年8月30日