你們提出的“關於水質指標修正與環境政策調整的提案”由我部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　天然水環境中同時含有活性和惰性溶解有機碳，其中惰性溶解有機碳是水體碳匯的重要組成部分。誠如兩位委員所言，對化學需氧量的嚴格限制，會導致污水處理過程中處理掉大量的惰性有機物，並最終以溫室氣體的形式回到大氣中。兩位委員的建議對於聚焦碳達峰碳中和目標、推動陸海統籌聯合增匯具有重要的指導意義。

　　一、工作開展情況

　　（一）關於化學需氧量指標的評價。近年來，生態環境部高度重視減污降碳協同增效，不斷研究優化水環境品質評價方式。2020年以來，先後針對額爾古納河等水體化學需氧量指標畸高問題，組織專家團隊開展研究。結果表明，自然過程産生的腐殖質類物質導致上述水體化學需氧量指標畸高，該類物質在自然條件下很難被生物降解，且監測斷面附近可採集到蜉蝣目底棲動物等清潔水體指示物種，表明水體生態健康狀況良好。在上述區域，採用化學需氧量指標對地表水體進行考核，不能客觀反映當地水環境品質和水污染防治狀況，這與兩位委員所反映的情況是一致的。為此，生態環境部提出受自然因素影響水體評價考核分類處理原則，明確化學需氧量不再納入類似水體水質考核排名工作。

　　（二）關於流域生態保護補償。生態環境部高度重視流域橫向生態保護補償工作。2020年以來，配合財政部等有關部門出臺《支援長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案》《支援引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點實施方案》等政策文件。截至目前，全國已有19個省份15個流域建立了跨省流域橫向生態保護補償機制。兩位委員所提的東西部流域生態補償實踐探索具有較好的工作基礎。

　　（三）關於海洋碳匯建設。生態環境部高度重視海洋碳匯建設，于2023年1月印發《應對氣候變化重點任務（2023-2025年）》，在鞏固提升生態系統碳匯能力相關任務中提出，配合有關部門整體推進海洋生態系統保護和修復，提升紅樹林、鹽沼、海草床等典型海洋生態系統碳匯，積極開展陸地和海洋生態系統碳匯、二氧化碳移除與利用等領域基礎科學研究。同時，生態環境部還制定了《碳監測評估試點工作方案》，在盤錦、南通、深圳和湛江4個城市開展鹽沼、紅樹林、海草床和海藻養殖的海洋碳匯監測。

　　二、下一步工作

　　下一步，生態環境部將認真研究兩位委員的意見建議，在後續工作中予以統籌推進：一是積極支援海洋負排放大科學計劃，組織部屬技術單位配合有關科研院所開展水體穩定碳匯評估工作。二是進一步加強水質基準等基礎研究，研究優化化學需氧量等水質表徵指標，結合海洋負排放國際大科學計劃的示範基地建設工作，配合相關科研院所探索推進流域橫向生態保護補償工作。三是繼續依據職責開展海洋碳匯監測工作，配合有關部門鞏固提升海洋生態系統碳匯能力。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年6月30日