你們提出的“關於更大力度推動生態環境治理現代化建設的提案”，由我部會同中央網信辦（國家網信辦）、財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　構建現代環境治理體系是完善生態文明制度體系、國家治理體系和治理能力現代化建設的重要內容。2020年，中辦、國辦印發《關於構建現代環境治理體系的指導意見》，明確了構建現代環境治理體系的指導思想、基本原則、主要目標，在領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系等方面部署了重點任務。你們系統分析了生態環境治理理念、治理手段、治理能力等方面存在的問題，提出了建立中國式現代化生態環境指標體系、完善環境經濟政策、提升生態環境管理數字化水準等3方面建議，具有很強的針對性和可操作性，我們將在下一步工作中認真吸納借鑒。

　　一、關於建立中國式現代化生態環境指標體系

　　建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。在生態環境保護政策設計中，生態環境部始終堅持對標2035年遠景目標，系統謀劃生態環境保護目標指標。2021年，中共中央、國務院印發《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》，從生態環境持續改善、單位國內生産總值二氧化碳排放下降、生態系統品質和穩定性持續提升、生態環境治理體系更加完善等多個方面謀劃了2025年污染防治攻堅目標，提出到2035年，廣泛形成綠色生産生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。“十四五”生態環境保護規劃進一步明確了“十四五”時期生態環境保護的目標指標，細化了環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護等方面的目標要求。長江三角洲區域、粵港澳大灣區、黃河流域、成渝地區雙城經濟圈等區域性生態環境保護規劃結合各地區發展定位，明確了具有區域特徵的生態環境目標指標，著力推動各美其美的美麗中國先行區建設。

　　二、關於完善環境經濟政策

　　生態環境部會同財政部、稅務總局、人民銀行等部門制定綠色金融政策，推動設立國家綠色發展基金，推動建立環境信用的資訊共用機制和結果運用機制，將企業環境信用評價結果應用於綠色信貸、市場監管、價格調節等領域，不斷完善綠色投資激勵機制。發佈《環境保護綜合名錄（2021年版）》，包括932項“雙高”産品、159項除外工藝和79項環境保護重點設備，引導企業低碳綠色轉型發展。據初步統計，2018年以來為購置環境保護綜合名錄中相關設備的企業免稅超百億元。推動生態環境導向的開發(EOD)模式試點，金融機構已支援EOD項目58個，累計授信金額1545.5億元，投放資金487.2億元。支援地方開展氣候投融資試點，金融機構已支援項目92個，累計授信金額1516.4億元，投放資金192.4億元。

　　財政部建立了促進生態環境品質改善的財政轉移支付政策體系，設立中央生態環保轉移支付資金，支援大氣、水、土壤污染防治，農村環境整治和重點生態保護修復治理等，在分配相關資金時將生態環境品質改善情況作為重要參考因素和績效目標。建立了差別化污水處理收費機制，各地可根據超標排放污水中主要污染物排放情況，分類分檔制定差別化的收費標準。國家從支援環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳産業發展四個方面，實施了56項支援綠色發展的稅費優惠政策。

　　三、關於提升生態環境管理數字化水準

　　運用數字技術能夠精準識別、及時追蹤生態環境問題，提升生態環境監測感知、監管執法等能力，是推進生態環境治理能力現代化的重要途徑。2021年，生態環境部印發實施《關於優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》，明確推行非現場監管，推行視頻監控和環保設施用水、用電監控等物聯網監管手段，積極利用無人機、無人船、走航車以及衛星遙感等科技手段，科學建立大數據採集分析、違法風險監測預警等工作程式，明確啟動現場檢查的銜接機制，全面提高生態環境執法效能。《“十四五”生態環境監測規劃》明確要求提升大數據監測水準，打造國家—省—市—縣交互貫通的會商系統和智慧監測平臺，“一張圖”展示全國生態環境品質狀況。

　　中央網信辦會同有關部門組織實施“數字化綠色化協同轉型發展行動計劃”，圍繞推動數字産業綠色低碳發展、加快數字技術賦能綠色化轉型、發揮綠色化轉型對數字産業的帶動作用3個方面部署了若干重點行動。2022年11月，中央網信辦等五部門聯合印發通知，確定首批10個數字化綠色化協同轉型發展綜合試點，推動數字技術賦能行業綠色化轉型。中央網信辦聯合有關部門設立了10個國家智慧社會治理實驗綜合基地和82個特色基地，其中環境治理領域特色基地10個，推動搭建智慧社會治理實驗場景，對智慧社會的運作模式、法律法規、政策體系等開展探索。

　　在後續工作中，我們將充分吸收你們提出的寶貴建議，會同相關部門推進環境治理體系現代化建設。一是對標2035年美麗中國建設目標，分階段、分區域、分領域謀劃生態環境保護目標指標，全面推進美麗中國建設。二是全面壓實生態環境保護黨政主體責任和企業環境治理主體責任，積極推動有效市場和有為政府更好結合，完善綠色低碳發展經濟政策，強化財政支援、稅收政策支援、金融支援、價格政策支援。三是推動生態環境管理轉型，推進監管與服務融合，深化人工智慧等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年7月26日