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對十四屆全國人大一次會議第1517號建議的答覆

2023-08-24 來源:生態環境部

2023-08-24 來源:生態環境部
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  您提出的“關於支援川渝聯合將沱江流域建成長江上游生態屏障示範典型的建議”,由我部會同自然資源部、水利部辦理。經認真研究,答覆如下:
  沱江是長江上游重要支流,也是連接重慶、四川兩地的重要河流。推進沱江流域高品質發展和生態屏障建設,對於深入推動長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設和西部大開發等戰略具有重要意義。您提出的支援沱江流域高品質建設長江上游生態屏障、推進成渝中部地區生態水網建設、加大沱江流域生態環境保護資金項目支援等方面建議,很有針對性和可操作性,我們將在後續工作中借鑒吸納。
  一、關於支援沱江流域高品質建設長江上游生態屏障
  生態環境部、自然資源部等部門不斷謀劃沱江流域生態環境保護與高品質發展政策舉措,支援指導重慶、四川圍繞有關文件提出的沱江流域發展重點和目標任務,推進沱江流域高品質建設長江上游生態屏障。生態環境部在《長江經濟帶生態環境保護規劃》《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》《重點流域水生態環境保護規劃》以及“十四五”生態環境保護規劃等文件中,均對沱江流域生態環境保護作出部署安排,明確推進沱江流域總磷治理、建設綠色生態廊道、實施水系連通工程、深化水環境綜合治理與可持續發展試點等重點任務。派出長江生態環境保護修復駐點跟蹤研究工作組常駐內江市,協助內江打好沱江流域生態環境保護修復攻堅戰。自然資源部組織指導重慶、四川編制實施本地區國土空間生態修復規劃。支援兩省市編製成渝地區雙城經濟圈“六江”生態廊道建設規劃,系統佈局沱江生態廊道建設。四川省發展改革委根據有關部署,印發實施《沱江綠色發展經濟帶建設總體方案》,堅持生態優先、綠色發展,全面加強沱江流域生態建設和環境保護,創新流域一體化發展體制機制,推動沱江流域高品質發展。
  二、關於推進成渝中部地區生態水網建設
  按照中共中央、國務院印發的《國家水網建設規劃綱要》部署要求,水利部等部門不斷推進成渝地區水網規劃和建設。2021年,國家發展改革委和水利部聯合印發《“十四五”水安全保障規劃》,以全面推進國家水網工程建設為重點,研究提出了“十四五”水安全保障的總體思路、規劃目標、任務和保障措施等,並對長江流域上游建設沱江等支流控制性樞紐作出安排。水利部在深入調查研究,廣泛聽取意見的基礎上,2022年聯合國家發展改革委印發《成渝地區雙城經濟圈水安全保障規劃》,規劃範圍涵蓋沱江流域相關城市,謀劃了成渝地區“雙圈、兩翼、四屏、多廊”的水安全保障總體佈局,提出了加快成渝地區水網建設、加強水生態保護與修復等水安全保障的重點任務。
  三、關於加大生態環境保護資金項目支援
  生態環境部聚焦成渝地區突出生態環境問題,不斷加大資金項目支援力度,推動沱江流域生態環境治理。一是配合財政部加大水污染防治資金支援力度。2016—2022年,中央財政分別下達重慶、四川水污染防治資金34.3億元和80.1億元,支援開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理工作。截至2023年3月,已支援實施沱江大安段小流域水生態修復工程、江安縣沱江流域水污染防治等1100余個項目。二是支援指導重慶和四川簽訂長江流域川渝橫向生態保護補償協議,推動建立川渝跨省市流域橫向生態保護補償格局。2021—2022年,中央財政累計安排川渝長江流域橫向生態補償引導資金8億元。三是探索開展生態環境導向的開發(EOD)模式試點,指導瀘州、邛崍、資陽、重慶大足等4個沱江流域內的市(區)項目進入生態環保金融支援項目儲備庫並向金融機構推送,總投資152.1億元,已獲得金融機構授信14.9億元,發放貸款0.6億元。
  下一步,我們將充分吸納您提出的寶貴意見,認真貫徹落實黨中央、國務院關於成渝地區雙城經濟圈建設的工作部署,進一步加強與沱江流域各地的溝通協調,持續支援指導重慶、四川做好沱江流域高品質建設長江上游生態屏障工作。推動成渝地區重大水利工程建設,加快構建成渝地區水網。指導重慶、四川生態環境廳(局)與沱江流域7市人民政府對接,幫助謀劃符合地方特色的EOD項目,並加強項目調研,推動形成可複製、可推廣的生態環境治理創新模式。
  感謝您對生態環境保護工作的關心與支援。
  生態環境部
  2023年8月24日

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