您提出的“關於支援淮南建設減污降碳協同創新試點城市的建議”由生態環境部辦理。經認真研究，現答覆如下：

　　習近平總書記多次強調，要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手。黨的二十大報告提出，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。誠如您在建議中所言，減污降碳協同增效是深入打好污染防治攻堅戰的總抓手，也是我國如期高效實現碳達峰、碳中和的必由之路。您提出把淮南市作為煤炭資源型城市開展減污降碳協同創新試點具有很強現實意義和參考價值，我們將在開展多層次多領域減污降碳協同創新工作中認真研究吸收借鑒。我部高度重視減污降碳協同增效工作，持續落實生態環境部、國家發展改革委等七部門聯合印發的《減污降碳協同增效實施方案》，近年來重點開展了以下工作。

　　一是推動能源領域協同增效。指導地方嚴控煤炭消費增長，推動煤炭清潔高效利用。著力整合供熱資源，加快供熱區域熱網互聯互通，充分釋放燃煤電廠、工業餘熱等供熱能力，發展長輸供熱項目，淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。全國煤炭佔一次能源消費量比重由2013年的67.4%下降到2022年的56.2%。全國燃煤鍋爐由2013年近50萬台下降到目前不足10萬台。

　　二是推動工業領域協同增效。配合相關部門，指導地方推動産業結構調整，加強生態環境準入管理，堅決遏制高耗能、高排放、低水準項目盲目發展，全面推動産業綠色轉型。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業産能置換政策，加快實施工業污染排放深度治理。截至2022年12月，全國累計退出鋼鐵産能約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱，1.4億噸“地條鋼”全部清零。

　　三是推動交通領域協同增效。推動公共領域交通電動化，積極創造新能源重卡應用場景，充分利用環保約束和倒逼機制，大力推廣鋼鐵、電力、煤炭等重點行業實施績效分級管理，推廣使用新能源重卡。2022年，全國鐵路貨運量累計49.3億噸，同比增長4.5%；水路貨運量累計85.5億噸，同比增長3.8%；公路貨運量累計371.2億噸，同比降低5.5%。

　　四是推動減污降碳協同增效政策創新。積極配合財政部安排中央財政支援各地開展大氣污染防治相關工作，截至2022年12月，累計支援安徽省45.1億元，並指導安徽省做好項目儲備工作，提高入庫項目品質。2020年10月，生態環境部、國家發展改革委等五部門聯合發佈《關於促進應對氣候變化投融資的指導意見》，將碳捕集、利用與封存（CCUS）試點示範納入氣候投融資項目支援範圍。

　　下一步，我部將深入貫徹習近平生態文明思想，加快推動《減污降碳協同增效實施方案》部署任務落地落實，深入開展城市和産業園區減污降碳協同創新試點，積極支援淮南作為資源型城市從能源領域開展減污降碳協同創新，加快綠色低碳轉型發展，推動形成更多實踐成果。一是支援推動能源結構優化調整。配合有關部門持續做好重點區域煤炭消費總量控制，推動分散、低效、污染排放大的散煤、燃煤鍋爐、爐窯等有序實施清潔能源替代。二是支援推動産業結構調整。指導地方依法依規推動落後産能淘汰，遏制高耗能、高排放、低水準項目盲目發展，紮實推進工業污染深度治理，做好重點行業超低排放改造等工作。三是支援推動移動源污染治理。推動交通運輸結構和車隊結構調整，積極探索區域貨運重卡零排放示範試點，助推運輸領域減污降碳協同增效。四是支援CCUS技術發展和項目示範。會同有關部門推動構建CCUS技術標準體系，組織開展CCUS項目減排量核算方法學研究，引導金融機構支援CCUS技術發展和項目示範。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年6月29日