您提出的“關於允許跨區域處置工業廢物的建議”，由我部會同國家發展改革委、工業和資訊化部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　誠如您所言，暢通危險廢物等固體廢物規範有序流通，對於促進廢物資源化利用和相關産業高品質發展具有重要意義。您提出的有關建議具有很強的針對性，我們將在今後工作中認真研究吸納。

　　近年來，我部聯合國家發展改革委、工業和資訊化部等相關部門持續推動強化危險廢物監管和利用處置能力改革，在環境風險可控的前提下，著力解決危險廢物等固體廢物轉移難問題，持續提升利用處置能力水準，嚴密防控環境風險。

　　一、推動完善危險廢物等固體廢物跨區域處置法律政策

　　我部推動修訂《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱固廢法），明確規定省、自治區、直轄市之間可以協商建立跨行政區域固體廢物污染環境的聯防聯控機制，統籌規劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。推動印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《改革實施方案》），指導京津冀、長三角、珠三角、成渝地區等區域建立完善合作機制，強化危險廢物利用處置能力協作共用，簡化危險廢物跨省轉移審批程式。

　　國家發展改革委等10部委聯合印發《關於“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》，推動大宗固體廢物跨區域協同利用，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高品質發展等國家重大戰略區域的大宗固體廢物協同處置利用。

　　二、推進危險廢物環境管理領域“放管服”改革

　　在環境風險可控的前提下，我部持續推進危險廢物環境管理領域“放管服”改革。一是聯合交通運輸部、公安部印發《危險廢物轉移管理辦法》，進一步明確跨省轉移審批程式及時限，簡化審批手續，壓縮轉移審批週期；全面推行危險廢物電子轉移聯單、跨省轉移線上商請等。二是制定出臺《關於提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防範能力的指導意見》，鼓勵以“白名單”方式對危險廢物跨省轉移審批實行簡化許可。三是修訂發佈《國家危險廢物名錄（2021年版）》，新增對一批危險廢物在利用處置等環節滿足相關條件時實施豁免管理，並特別提出“在環境風險可控的前提下，根據省級生態環境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用”。

　　三、促進危險廢物等固體廢物利用處置産業高品質發展

　　我部從“省域內能力總體匹配、省域間協同合作、特殊類別全國統籌”三個維度補齊危險廢物處置能力短板，指導各地開展危險廢物利用處置能力和設施運作情況評估，科學制定並實施危險廢物集中處置設施建設規劃，持續提升危險廢物利用處置能力。推動落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》102項重大工程相關任務，聯合國家發展改革委印發《危險廢物重大工程建設總體實施方案（2023-2025年）》，明確區域性特殊危險廢物集中處置中心建設目標任務、工作程式、保障措施及佈局安排等，並依託其打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業，為全國危險廢物特別是特殊類別危險廢物利用處置提供托底保障與引領示範。

　　工業和資訊化部高度重視工業固體廢物綜合利用工作，將推動工業固體廢物規模化、高值化利用相關內容納入《“十四五”工業綠色發展規劃》和《關於加快推動工業資源綜合利用的實施方案》，明確冶煉渣等大宗工業固體廢物和廢鋼鐵等再生資源綜合利用目標，實施工業資源綜合利用能力提升等工程。選擇部分産廢量大、綜合利用基礎較好的地區建設一批工業資源綜合利用基地，引導綜合利用産業依據區域産廢特點差異化佈局、集群化發展。發佈《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術裝備目錄（2021年版）》《限期淘汰産生嚴重污染環境的工業固體廢物的落後生産工藝設備名錄》等，加大先進適用技術裝備的推廣力度，引導企業積極淘汰落後生産工藝設備。

　　下一步，我們將落實固廢法、《改革實施方案》等要求，繼續做好以下工作：一是指導相關地方建立完善並落實固體廢物危險廢物區域聯防聯控機制，共用利用處置能力設施，簡化低風險危險廢物轉移審批程式，積極探索危險廢物“點對點”定向利用許可證豁免管理，並推動相關地方破除危險廢物轉移不合理行政壁壘。二是加快推動建設區域性特殊危險廢物集中處置中心，統籌推進工業固體廢物綜合利用提質增效工程、再生資源高效迴圈利用工程、工業資源綜合利用能力提升工程。三是支援龍頭企業與科研院所、行業機構、産業鏈上下游企業合作，積極搭建工業資源綜合利用創新平臺，加快推進工業資源綜合利用産品、評價、檢測等標準制修訂，加快推廣一批大宗固體廢物綜合利用領域的先進適用工藝技術裝備。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年8月25日