你們提出的“關於支援工業大市老工業片區轉型發展的建議”，由我部會同國家發展改革委、財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　一、關於加大政策支援力度

　　《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於構建現代環境治理體系的指導意見》要求創新環境治理模式，對工業污染地塊，鼓勵採用“環境修復+開發建設”模式。我部歷來高度重視環境治理模式創新，先後開展七批次環境服務業試點工作，包括環境污染第三方治理、環境綜合治理託管服務模式、生態環境導向的開發（EOD）模式等。2023年6月，我部函覆湖南省生態環境廳關於支援株洲市清水塘工業區開展土壤和地下水“十四五”管控與修復試點的請示，支援在法律法規允許的範圍內，結合實際情況積極探索創新“環境修復+開發建設”模式。

　　為探索將生態環境治理項目與資源、産業開發項目一體化實施的項目組織實施方式，解決生態環境治理缺乏資金來源渠道等瓶頸問題，2020年以來，我部指導183個EOD項目進入生態環保金融支援項目儲備庫並向金融機構推送，金融機構對符合要求的試點項目，在資源配置上予以傾斜，加大綠色金融支援。

　　下一步，我部將會同有關部門予以指導，積極支援清水塘老工業區謀劃符合要求的EOD項目，推動生態環境治理項目與資源、産業開發項目融合發展。

　　二、關於加大資金支援力度

　　中央財政高度重視土壤污染防治工作，設立土壤污染防治資金，支援各地開展土壤環境調查與監測、土壤污染風險管控、治理與修復等工作，切實加強土壤污染防治，改善土壤環境品質。土壤污染防治資金採取切塊方式下達，由各省（區、市）結合本地土壤污染防治實際統籌使用。近年來，中央財政加大對湖南省的支援力度，2020—2022年，累計安排湖南省土壤污染防治資金約20.32億元。建議株洲市就清水塘老工業區積極申報項目，協調湖南省有關部門加大對清水塘老工業區的支援力度，切實加強清水塘區域土壤污染治理工作。

　　“十四五”以來，國家持續加大對株洲市産業轉型升級示範區建設的支援力度，安排中央預算內投資支援株洲市公共創新平臺、公共服務平臺和企業創新能力項目建設，2021年11月，國家發展改革委會同有關部門印發《“十四五”支援老工業城市和資源型城市産業轉型升級示範區高品質發展實施方案》，支援株洲等城市有序推進土壤污染綜合治理和騰退土地重金屬及有機物污染狀況調查評估與治理修復，支援株洲先進軌道交通裝備等國家製造業創新中心建設。2022年度，株洲市在産業轉型升級示範區建設評估中獲評“優秀”等次。

　　下一步，中央財政將繼續通過現有資金渠道對湖南省及株洲市土壤污染防治工作予以支援。國家發展改革委會同有關部門將統籌利用現有政策支援株洲市加快建設一批具有競爭力的産業集群和産業園區，協同推進産業結構調整、城市更新改造、綠色低碳轉型，持續增強內生發展動力，引領帶動全國老工業城市和資源型城市振興發展。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年8月16日