您提出的“關於科學制定我國農村生活污水排放標準的建議”，由我部會同農業農村部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措。農村生活污水處理排放標準是農村環境管理的重要依據，關係污水處理技術的選擇，關係污水處理設施建設和運作維護成本。您對當前農村生活污水處理設施排放標準存在的問題作了深入研究，提出的建議具有很強的針對性。我部將深入學習貫徹習近平生態文明思想，會同相關部門不斷提升農村生活污水治理水準。

　　一、相關工作進展

　　（一）指導各地分類分級制定排放標準。“十三五”以來，生態環境部會同相關部門印發《關於加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》，出臺《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規範編制工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》），對標準適用範圍、分類分級、污染物控制指標確定、排放控制要求等作出明確規定。指導各地根據本地區實際確定處理設施水污染物控制指標和排放限值，目前全國31個省份已印發農村生活污水排放標準。

　　《指南》明確農村生活污水處理設施水污染物排放標準原則上適用於處理規模小于500 m3/d（不含）的污水處理設施，可依據出水排放去向（主要是直接排入水體、間接排入水體和尾水利用）和處理設施規模進行分類分級，至少應分為兩級。關於污染物控制指標，《指南》要求包括pH、懸浮物（SS）和化學需氧量（CODCr）三項基本指標，其他指標未作統一的強制要求，僅針對部分特殊情況要求增加相關控制指標。如，出水排入封閉水體，應增加氨氮（NH3-N）、總氮（TN，以N計）和總磷（TP，以P計）；出水排入超標因子為氮磷的不達標水體，應增加超標因子相應的控制指標；出水直接排入有關功能水域（如地表水II、III類功能水域，二類海域）及村莊附近池塘等環境功能未明確的水體，應增加氨氮（NH3-N）。關於污染物排放限值，根據絕大部分農村生活污水處理設施處理規模較小的實際情況，《指南》明確提出一定規模以下的污水處理設施原則上可適當放寬。

　　經認真梳理研究，您指出的排放標準分類分級不科學、標準過於嚴格、指標限值區域差異化不明顯等問題，在一些地方一定程度上確實存在。後續，我部將繼續指導各地進一步優化完善排放標準。

　　（二）指導因地制宜選擇治理模式。中辦、國辦印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，中央農辦會同有關部門印發《關於推進農村生活污水治理的指導意見》，生態環境部會同有關部門印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021—2025年）》等文件，指導地方以資源化利用、可持續治理為導向，分區分類治理生活污水。其中，有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向近郊農村延伸，將農村生活污水納入城鎮污水管網進行處理；人口密集且不具備利用條件的，可建設集中處理設施實現達標排放；居住分散、人口較少的村莊，可就地就近實現農田利用。堅持因地制宜，不搞一刀切，確保符合當地農村的社會經濟情況。

　　（三）加強農村生活污水治理統籌規劃。指導各地編制實施縣域農村生活污水治理專項規劃，推動農村生活污水治理統籌規劃、建設和運作，與供水、改廁、水系整治、農房道路建設、農業生産等一體推進，有效銜接。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同有關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，不斷提升農村生活污水治理水準，持續改善農村人居環境，促進鄉村生態振興。

　　一是指導完善排放標準。加大農村生活污水治理相關政策和技術要求宣貫、培訓，避免盲目拔高出水排放要求。指導地方以問題為導向適時完善排放標準，進一步推動科學有序治理農村生活污水。

　　二是因地制宜選擇治理模式和技術。制定出臺《關於進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，指導各地因地制宜選擇治理模式，不斷提升治理效果。研究起草農村生活污水資源化利用指南，指導各地科學有序開展農村生活污水資源化利用工作。特別是鼓勵位於非環境敏感區，常住人口較少、居住分散的村莊，借助農村環境消納能力，結合果園、菜園、林地、農田等水肥需求等，就近就地實現農村生活污水資源化利用。

　　三是統籌推進農業農村污染治理工作。對標美麗中國建設目標要求，統籌農業綠色發展、村莊環境整治提升、農村生態環境改善，整縣推進美麗鄉村建設。具備條件的地區推動人畜糞污等有機廢棄物協同處置利用，實現農業生産、農村建設、鄉村生活生態良性迴圈。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年8月18日