您提出的“關於進一步支援青海省農村牧區生活污水治理工作的建議”，由我部會同財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措，對促進鄉村生態振興和農村生態文明建設具有重要作用。您提出加大資金投入、技術支援的建議，客觀反映了青海省農村生活污水治理面臨的困難，具有較強的針對性和指導性，我們認真研究並推動解決。我部將積極協調相關部門，加大對青海省農村牧區生活污水治理工作支援力度。

　　一、相關工作進展

　　（一）多渠道加大資金投入。根據國辦印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，農業農村污染防治屬於地方財政事權，地方政府應切實承擔支出責任，加大資金投入力度。一是2020—2022年中央財政累計安排農村環境整治資金112億元，其中支援青海省2.4億元。青海省資金偏少的主要原因是農村環境整治村莊任務數量佔全國總任務的比重較低。二是2022年生態環境部會同國家開發銀行、中國農業發展銀行印發《關於推進農村生活污水治理項目融資支援的通知》，發揮綠色金融作用，指導地方將農村生活污水治理項目與城鎮污水處理、城鄉供水、鄉村旅遊等項目整體打包，採取城鄉統籌、“肥瘦搭配、以豐補歉”方式謀劃項目，拓寬融資渠道。

　　（二）因地制宜治理農村生活污水。生態環境部指導地方立足農村實際，以污水減量化、分類就地處理、迴圈利用為導向，綜合考慮農村區位條件、地理氣候、地形地貌、經濟發展水準、村莊常住人口及其污水産生量、污水集中收集難易程度、排水去向、區域水環境品質改善需求和農民生産生活習慣等，選擇資源化利用、納入城鎮污水管網、相對集中式或集中式處理等模式，分階段對農村生活污水應管儘管、應治盡治。鼓勵地方優先採取水資源迴圈利用的治理模式。特別是位於欠發達地區，非環境敏感區，常住人口較少、居住較為分散，乾旱缺水的村莊，應充分借助農村地理自然條件、環境消納能力等，加強農村生活污水就近就農資源化利用。

　　（三）支援高寒地區技術研發。一是中央財政大力支援生活污水處理相關領域科技創新，通過國家科技計劃，支援開展生活污水處理相關基礎性、戰略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術研究；通過中央引導地方科技發展資金，支援包括青海省在內的各地落實國家創新驅動發展戰略和科技改革發展政策，優化區域科技創新環境，提升區域科技創新能力。青海等省份可按規定將該項資金統籌用於支援農村（牧區）生活污水處理技術研發。二是2022年科技部通過“十四五”國家重點研發計劃“鄉村産業共性關鍵技術研發與整合應用”重點專項，部署“高海拔寒冷地區及乾旱地區農村改廁關鍵技術産品研發與整合示範”項目，攻克除臭殺菌、糞污強化利用及協同處理、保溫防凍等關鍵技術，開發低成本輕簡化核心裝備及産品，建立智慧運管體系，實現廁所改造升級全鏈條整合應用。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將認真落實黨中央、國務院決策部署，深入打好污染防治攻堅戰，配合相關部門，持續改善農村人居環境，促進鄉村生態振興。

　　一是完善資金籌措機制。推動建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制。鼓勵地方充分利用開發性、政策性金融工具，在適宜的地區探索採取生態環境導向的開發（EOD）模式，充分發揮市場主體作用，促進生態環境保護與鄉村建設、産業發展有機融合。中央財政將按照現有資金渠道繼續積極支援，推動農村（牧區）人居環境持續改善。

　　二是加強污水資源化利用。青海省地廣人稀，大部分村莊農村生活污水産生量較少，環境消納能力較強，指導當地結合果園、菜園、林地、農田等用水需求，村莊生態景觀建設等，就近就地實現農村生活污水資源化利用。

　　三是支援關鍵技術攻關。科技部將繼續支援農村改廁、生活垃圾處理及污水處理科技創新，做好國家重點研發計劃項目管理，促進項目成果推廣應用，持續推動農村人居環境改善，科技賦能和美鄉村建設。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年7月31日