您提出的“關於有效發揮農村污水處理設施功能的建議”，由我部會同財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措，對促進鄉村生態振興和農村生態文明建設具有重要作用。您在詳細剖析農村生活污水治理相關問題基礎上，提出科學統籌規劃、強化資金投入、建立運維制度等建議，具有較強的針對性和指導性。我部將積極協調相關部門，加大對農村生活污水治理工作推進力度。

　　一、相關工作進展

　　（一）統籌推進治理工作。生態環境部聯合有關部門印發實施《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》《農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021—2025年）》，推動縣域農村生活污水、黑臭水體治理統籌規劃、建設和運作，與供水、改廁、水系整治、農業生産、文旅開發等一體推進，有效銜接。組織各地涉農縣（市、區）編制完成縣域農村生活污水治理專項規劃，並推動按年實施。

　　（二）多渠道加大資金投入。根據國辦印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，農業農村污染防治屬於地方財政事權，地方政府應切實承擔支出責任，加大資金投入力度。一是2020—2022年中央財政累計安排農村環境整治資金112億元，推動地方加強農村環保設施建設。二是2022年生態環境部會同國家開發銀行、中國農業發展銀行印發《關於推進農村生活污水治理項目融資支援的通知》，支援各地通過綠色金融，加大支援力度。三是有條件的地區可根據農村居民承受能力，因地制宜探索建立農戶適當付費、村級組織統籌、政府適當補助的多元化成本分擔機制，確保建成農村環保設施長效運營。

　　（三）健全設施運作長效機制。一是生態環境部通過開展環境監測和現場調研等，評估農村生活污水治理成效。組織各地開展污水處理設施運作情況排查，對非正常運作的設施分類整改，著力提升設施正常運作水準。二是生態環境部指導中國環境保護産業協會印發《農村生活污水處理設施建設技術指南》《農村生活污水處理設施運作維護技術指南》等，明確設施建設和運維要求，推動提升設施建設和運維品質。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將認真落實黨中央、國務院決策部署，深入打好污染防治攻堅戰，配合相關部門持續改善農村人居環境，促進鄉村生態振興。

　　一是發揮規劃引領作用。指導地方依據規劃，合理確定治理目標任務和治理時序，建立年度農村生活污水重點治理村莊清單並動態更新。推動各地將農村生活污水治理與供水、改廁、水系整治、農房道路建設、農田水利設施建設、文旅開發等統籌規劃和有效銜接。鼓勵有條件的地區推行城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一運作、統一管理。

　　二是多渠道籌措資金。推動建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制。鼓勵地方充分利用開發性、政策性金融工具，在適宜的地區探索採取生態環境導向的開發（EOD）模式，充分發揮市場主體作用，促進生態環境保護與鄉村建設、産業發展有機融合。中央財政將繼續按照現有資金渠道積極支援，推動農村人居環境持續改善。鼓勵有條件的地區探索建立污水受益農戶付費制度。

　　三是強化設施運維監管。鼓勵各地以縣級行政區域為單元，選擇法人主體統一具體負責農村生活污水治理，實現專業化、市場化建設和運作管理。組織地方以日處理能力100噸及以上農村生活污水處理設施為重點，開展季度巡查和半年一次的進、出水口水質監測，鼓勵探索將日處理能力100噸及以上的污水處理設施納入數字鄉村建設，通過電量、流量或視頻監控等方式進行實時監管，確保建成設施正常運作。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2023年7月25日