您提出的“關於加快推進國內石化行業碳足跡核算的建議”，由我部會同國家發展改革委、工業和資訊化部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　一、關於發揮雲計算和大數據優勢，加強數字化協同管理

　　為加強數字化協同管理，工業和資訊化部組織開展了重點原材料行業碳達峰碳中和、數字化碳管理等公共服務平臺建設，構建石化、建材等重點行業重點産品碳足跡基礎數據庫，提升數字技術支撐碳達峰碳中和能力，為石化、建材等行業的技術創新和綠色低碳轉型奠定數據基礎。

　　下一步，我們將深入落實《工業領域碳達峰實施方案》《石化化工行業碳達峰實施方案》等文件，發揮數字技術在碳排放管理上的優勢，優選一批數字化碳管理試點創建方案，加強跟蹤指導，形成一批典型應用場景和模式，通過數字化碳管理公共服務平臺應用推廣，不斷完善支撐工業綠色低碳發展的數據基礎。

　　二、關於建立石化行業動態碳足跡數據庫

　　2022年4月，國家發展改革委、生態環境部、國家統計局聯合印發《關於加快建立統一規範的碳排放統計核算體系實施方案》，部署了建立全國及地方碳排放統計核算制度、完善行業企業碳排放核算機制、建立健全重點産品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制等四項重點任務，提出建立排放因子庫等五項保障措施。方案要求，研究制定重點行業産品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，優先聚焦電力、鋼鐵、電解鋁、水泥、石灰、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石、甲醇及現代煤化工等行業和産品，逐步擴展至其他行業産品和服務類産品。

　　目前，我部正積極推進相關工作。我部組織有關部門開展産品碳排放核算通則相關研究，並擬推動出臺相關國家標準。同時，積極組織開展溫室氣體排放因子數據庫建設，面向重點行業、企業、産品等不同主體深入開展調查研究，並在排放因子數據庫中設立重點産品排放因子的模組，為推進産品碳排放核算提供有力支撐。

　　下一步，我們將按照實施方案要求，加強石化行業産品等重點産品碳排放核算相關研究，加快建立溫室氣體排放因子數據庫，與有關部門共同推動加快建立統一規範的碳排放統計核算體系，夯實重點産品碳排放數據基礎。

　　三、關於採用碳足跡動態數據庫支撐石化行業基準線法碳配額

　　2023年3月，我部印發了《2021、2022年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》（以下簡稱《配額方案》）。《配額方案》堅持穩中求進的基本原則，優化調整各類機組的供電、供熱基準值，採用基於強度的配額分配思路，即實際供電量、供熱量越大，獲得配額也越多，合理統籌安全發展與有序減排關係，總體上體現了激勵高效清潔機組、約束低效機組的政策導向。同時，《配額方案》還通過履約缺口率上限豁免政策、燃氣機組豁免機制和可預支2023年度配額的靈活機制等減輕企業負擔，合理控制企業履約成本。

　　下一步，我們將認真研究您提出的建議，持續優化調整全國碳市場配額總量設定與分配方法，有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放、實現我國碳達峰碳中和中的重要作用。

　　四、關於探索工業網際網路標識解析和碳標簽的應用結合

　　在應用層面，目前工業和資訊化部以碳足跡支撐綠色設計産品開發評價，將全面推行綠色製造作為工業領域碳達峰碳中和工作的重要抓手，推動綠色製造體系建設，培育綠色設計産品，將碳足跡等産品生命週期評價作為綠色設計産品評價的必要條件，目前累計培育國家層面綠色設計産品3724種，其中石化化工産品500余種。

　　下一步，我們將在工作中認真研究、積極採納您的意見建議，積極探索工業網際網路標識解析和碳標簽的應用結合路徑方法，為實現碳達峰碳中和目標提供基礎保障。

　　五、關於加大碳標簽技術支援和財政補貼

　　目前，我們指導有關團體、機構發佈《中國電器電子産品碳足跡評價通則》（T/DZJN 001—2018）、《産品碳足跡核算通則》（DB31/T1071—2017）等團體標準。組織開展重點産品全生命週期碳足跡評價體系和碳標簽應用制度研究。同時，市場監督管理總局和我部開展低碳産品認證工作，陸續發佈了3批《低碳産品認證目錄》。截至目前，共發佈低碳産品認證有效證書數共計800余張。

　　下一步，生態環境部、市場監督管理總局等部門將開展重點産品碳足跡認證研究，探索開展碳標簽應用。同時，我們將積極會同有關部門研究編制《關於推動産品碳足跡核算和碳標簽工作的指導意見》，推動碳足跡碳標簽相關工作。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

生態環境部

2023年8月31日