您提出的“關於支援高黎貢山生物生態安全風險防範和保護工作的建議”,由我部會同農業農村部、國家林業和草原局辦理。經認真研究,答覆如下:
一、關於統籌推進實施“數字化”監管平臺建設
國家林業和草原局印發了《全國森林、草原、濕地生態系統外來入侵物種國家級監測站建設方案》,在高黎貢山等重要生態區、邊境地區等入侵高風險區域,布設100個外來入侵物種國家級監測站,全面提升外來入侵物種監測預報和災害管理能力。頒布實施《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》《突發陸生野生動物疫情應急預案》等部門規章,並在雲南高黎貢山野生動物重要集中分佈區搭建了以720處國家級監測站為主體的疫源疫病監測網路體系,組織實施全國野鳥禽流感等重點野生動物疫病主動監測預警工作。
二、關於統籌推進高黎貢山國家公園建設
高黎貢山北連青藏高原、南接中南半島,集中分佈著我國近17%的高等植物和20%的哺乳動物,被譽為“世界級物種基因庫”和“自然博物館”,是我國生物多樣性保護關鍵地區之一,也是維護我國西南生物生態安全的第一道屏障。雲南省、西藏自治區人民政府把高品質創建高黎貢山國家公園作為築牢生物生態安全防線、打造生態文明世界名片的重要舉措,並於2023年3月聯合向國家林業和草原局報送了《高黎貢山國家公園創建方案》。目前,國家林業和草原局正在組織開展技術審查,並將積極指導兩省區做好修改報送工作。
三、關於推進高黎貢山生物生態重點實驗室建設
農業農村部支援雲南省高校及相關科研院所建設了西南作物基因資源與種質創制、外來入侵生物防控、雲貴高原作物有害生物綜合治理等3個部重點實驗室,熱帶亞熱帶玉米種質創新利用、多年生稻生物學與種質創新、跨境動物疫病防控、雲南特色魚類保護與種質創新等4個部省共建重點實驗室,國家農業環境大理觀測實驗站、國家土壤品質昆明觀測實驗站、國家農業科學動海觀測實驗站、國家農業科學保山觀測實驗站等4個國家農業科學觀測實驗站,2023年將繼續支援開展各類農業科技創新平臺建設。
四、關於推進高黎貢山生物多樣性宣教中心和自然教育基地建設
2021年中辦、國辦印發的《關於進一步加強生物多樣性保護的意見》提出,“加強生物多樣性保護相關法律法規、科學知識、典型案例、重大項目成果等宣傳普及,……推動生物多樣性博物館建設……”“制定自然保護地控制區經營性項目特許經營管理辦法,鼓勵原住居民參與特許經營活動,在適當區域開展自然教育、生態旅遊和康養等活動”,我部及相關部門將持續推進全國尤其是雲南等重點地區的生物多樣性保護與可持續利用的宣傳教育及公眾參與工作。
五、關於統籌推進高黎貢山航空護林機場建設
國家林業和草原局高度重視高黎貢山區域的森林防火工作,積極協調相關部門,指導支援雲南省開展高黎貢山區域的火災綜合防控能力建設。將結合高黎貢山區域森林防火實際,積極支援指導雲南省怒江州申報新建航站,進一步拓展高黎貢山區域森林航空消防覆蓋區域,全面提升航空消防能效。
下一步,我部將會同有關部門繼續全力支援並指導高黎貢山開展數字監管、國家公園建設、科學研究、科普宣教等方面的能力建設工作,同時,不斷提升公眾生物多樣性保護意識與生物生態安全風險防範意識,保障我國西南生物生態安全。
感謝您對生態環境工作的關心和支援。
生態環境部
2023年9月8日