您提出的“關於制定生物多樣性保護法的建議”，由我部會同農業農村部、國家林草局辦理。經認真研究，答覆如下：

　　生物多樣性是人類賴以生存和發展的重要基礎，國家高度重視生物多樣性相關立法工作，始終將加強法治建設作為重要抓手，持續健全政策法規體系，為生物多樣性保護和管理提供堅實的制度保障。

　　一是不斷強化生物多樣性保護頂層制度設計。將生物多樣性保護上升為國家戰略，納入各地區、各有關領域中長期發展規劃。中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於進一步加強生物多樣性保護的意見》，明確要求加快生物多樣性保護法治建設，制定和完善生物多樣性保護相關政策制度，構建生物多樣性保護成效考核指標體系，嚴格落實責任追究制度。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確將實施生物多樣性保護重大工程、構築生物多樣性網路作為提升生態系統品質和穩定性的重要工作內容。國家發展改革委、自然資源部聯合印發《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》，統籌佈局了9項重大工程、47項具體任務，相繼印發9項重大工程的專項規劃，對生物多樣性保護做出相應部署安排。我部發佈並實施《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011-2030年），從建立健全生物多樣性保護與可持續利用的政策與法律體系等10個優先領域，以及完善跨部門協調機制等30個行動方面對加強生物多樣性保護進行有力指導。當前，正在更新修訂新時期中國生物多樣性保護戰略與行動計劃。

　　二是生物多樣性保護法律體系日臻完善。2018年，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，將生態文明寫入憲法。環境保護法、野生動物保護法、森林法、濕地保護法等將保護生物多樣性和生態平衡作為重要內容。近10年來，制修訂野生動物保護法、環境保護法、生物安全法、濕地保護法等20多部生物多樣性保護相關法律法規，進行生物遺傳資源獲取與惠益分享的專門立法的研究工作，落實細化相關規定，覆蓋重要生態系統和野生動植物保護、生物遺傳資源監管、外來物種入侵防控、生物安全防範等領域。此外，各地方也因地制宜制定了生物多樣性保護地方性政策法規。日趨完善的生物多樣性保護法律制度體系為生物多樣性保護與可持續利用以及公平公正地分享惠益提供了堅實的法律保障。

　　三是完善重點領域名錄管理制度。修訂調整國家重點保護野生動植物名錄，強化珍稀瀕危野生動植物保護。制定發佈重點管理外來入侵物種名錄、農業植物品種保護系列名錄、水産種質資源名錄，強化外來物種入侵防控管理制度基礎，支援開展作物育種創新，有序推進水産種質資源開發利用與重點保護。

　　四是全面開展執法監督檢查。建立重要保護物種棲息地生態破壞定期遙感監測機制，將危害國家重點保護野生動植物及其棲息地行為和整治情況納入中央生態環境保護督察、“綠盾”自然保護地強化監督等專項行動。定期組織開展海洋伏季休（禁）漁和內陸大江大河（湖）禁漁期專項執法行動。結合生態保護紅線生態破壞監管試點，嚴肅查處危害生物多樣性行為。健全聯合執法機制，形成嚴打、嚴防、嚴管、嚴控的高壓態勢，健全行政執法與刑事司法聯動機制，對嚴重破壞重要生物物種、生物遺傳資源等構成犯罪的行為依法追究刑事責任，做好外來入侵物種防控和監管的行刑銜接。

　　我部贊同您提出的“關於制定生物多樣性保護法的建議”的建議。下一步，將認真做好以下工作。

　　一是深入積極推進相關規劃制定及實施。全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，推動更新中國生物多樣性保護戰略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程，將加快生物多樣性保護法治建設、推動生物多樣性專項立法列入規劃優先任務，不斷強化頂層設計，推動生物多樣性保護立法進程。

　　二是推進生物多樣性保護立法研究。因生物多樣性保護立法暫未列入司法部立法計劃中，我部將繼續推進生物多樣性保護立法相關研究，積極聯合相關部門就生物多樣性保護立法的必要性、可行性、與現行法律法規的關係以及相關制度安排等開展深入研討，不斷完善生物多樣性保護法治體系，切實推進生物多樣性保護法制定工作。

　　感謝您對生態環境保護工作的關心與支援。

　　生態環境部

　　2023年9月8日