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對十四屆全國人大一次會議第1754號建議的答覆

2023-08-29 來源:生態環境部

2023-08-29 來源:生態環境部
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  你們提出的“關於修訂城鎮污水處理廠污染物排放標準,制定工業污水處理廠污染物排放標準的建議”,由我部會同工業和資訊化部、住房城鄉建設部辦理。經認真研究,答覆如下:
  一、關於修訂城鎮污水處理廠污染物排放標準
  污水處理排放標準是制定水污染防治政策、開展環境監管執法的重要依據,也是指導推動污水處理行業高品質發展的重要技術文件。生態環境部高度重視排放標準管理工作,在城鎮污水處理方面,出臺了《城鎮污水處理廠污染物排放標準》,根據受納水體環境功能和保護目標,對城鎮污水處理廠規定了差別化的排放管控要求,實施二十年來對我國水環境品質改善發揮了重要作用。
  考慮到我國幅員遼闊,地區差異大,很難通過一個國家標準解決全國所有問題,為此,生態環境部于2018年出臺了《國家水污染物排放標準制訂技術導則》,指導各地參照制訂地方水污染物排放標準,從當地實際出發確定更有針對性的排放管控要求。2022年,住房城鄉建設部會同生態環境部、國家發展改革委等部門,印發《關於推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》,要求科學確定污水處理標準規範,鼓勵各地根據建制鎮的區位特徵、生活污水的水質水量特點和排放去向,兼顧規範性和可操作性,依法依規制定地方排放標準。截至目前,各地已出臺包括城鎮污水處理廠排放標準在內的地方水污染物排放標準110多項。
  二、關於制定工業污水處理廠污染物排放標準
  工業廢水成分複雜、危害性強、污染嚴重。生態環境部、工業和資訊化部高度重視工業廢水處理,重點開展了以下工作。
  一是推動工業節水減污。工業和資訊化部聯合多部門發佈《工業水效提升行動計劃》《工業廢水迴圈利用實施方案》,明確提出推進工業節水相關國家、行業、地方和團體標準建設。組建工業節水行業標準總體組和鋼鐵、石化化工、紡織等行業節水標準化工作組,批准發佈了《電解金屬錳企業廢水處理技術規範》《鋼鐵行業迴圈冷卻水處理技術要求 電化學法》等18項行業標準,完善工業節水減污標準體系。
  二是加強工業廢水排放管控。生態環境部針對污染物排放量較大或環境風險較高的行業,出臺了64項行業型污染物排放標準,明確工業廢水排放管控要求。加快補齊工業園區污水處理設施短板,通過實施《水污染防治行動計劃》《長江保護修復攻堅戰行動計劃》等,推動工業企業集聚入園,集中處理工業廢水。強化排污許可、排水許可管理,加大對工業企業、園區污水處理廠的監管力度,推動污水處理設施穩定達標運作。
  按照現行國家水污染物排放標準體系,為工業園區、開發區等工業集聚區域內的企事業單位和其他生産經營者提供污水處理服務的單位,其污染物排放控制按照以下原則,分別執行適用的排放標準:收集處理園區內生活污水的,執行城鎮污水處理廠污染物排放標準;收集處理特定工業廢水的,執行該行業排放標準;收集處理多種工業廢水的,執行適用行業排放標準中的最嚴格標準。
  下一步,生態環境部會同有關部門,在充分調研和深入研究的基礎上,修訂《城鎮污水處理廠污染物排放標準》,適時開展工業污水處理廠排放標準制訂工作,指導各地因地制宜制修訂地方水污染物排放標準,推進精準治污、科學治污、依法治污,推動水生態環境品質持續改善。
  感謝你們對生態環境保護工作的關心和支援。 
  生態環境部     
  2023年8月29日    

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