你們提出的“關於加大南水北調中線工程水源涵養區水生態環境保護力度的建議”，由我部會同財政部、住房城鄉建設部、水利部辦理。經認真研究，答覆如下。 

　　一、關於建立水源涵養區水生態保護專項資金

　　為推動打好碧水保衛戰，促進解決水環境領域突出問題，中央財政專門設立水污染防治資金。2022年，安排陜西省水污染防治資金13.24億元，支援開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等工作。該項資金通過因素法切塊下達到省，省級財政可按規定統籌中央資金和自有財力，對已納入項目儲備庫的項目充分支援。按照黨中央、國務院嚴控新設專項資金、基金有關要求，原則上不再新設專項資金或基金，對確需支援的事項，將通過現有經費渠道予以支援。

　　住房城鄉建設部積極指導陜西推進城鎮污水收集處理設施建設和改造，著力提高城鎮污水收集處理效能。2019年，經國務院同意，住房城鄉建設部會同生態環境部等印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》，從設施建設和長效管理兩方面指導各地推進污水管網等設施建設。中央財政安排城市污水管網補助資金用於支援城市生活污水處理提質增效工作，2019-2021年累計支援陜西省3.3億元。2021年，住房城鄉建設部與國家發展改革委聯合印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，明確“十四五”期間城鎮污水處理相關工作目標和重點任務，並積極指導相關規劃內容在陜西省的實施，力爭消除城市、縣城污水管網空白區，加快老舊管網改造。

　　二、關於將水源區生態環保重大項目納入國家規劃

　　2006年以來，經國務院同意，國家發展改革委聯合相關部門建立了丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持部際聯席會議機制以及南水北調中線工程受水區與水源區對口協作工作協調機制，連續制定實施四期丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃、丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃等系列規劃，從政策、資金等方面指導支援水源地水環境綜合治理、水污染防治和水土保持項目建設。2023年，我部聯合相關部門印發《重點流域水生態環境保護規劃》，支援水源區及上游開展污水管網建設改造、農業面源污染防治、水土流失綜合治理、生態緩衝帶及濕地等項目建設，持續改善流域生態環境品質。

　　三、關於建立橫向生態保護補償機制

　　根據中共中央、國務院《生態文明體制改革總體方案》，流域橫向生態補償機制建設以地方為主。近年來，財政部會同相關部門出臺《加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》《支援長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案》等文件，明確地方省份自願協商建立橫向生態保護補償機制，並強化政策和資金引導，鼓勵地方早建機制、多建機制，積極創新多元化、市場化的補償方式，進一步探索開展生態産品價值實現機制。陜西省可充分利用現有政策，在總結流域橫向生態保護補償機製成功經驗的基礎上，加強與其他省份溝通協商，積極探索新模式，深化橫向生態保護補償機制建設。

　　下一步，我部將會同相關部門，繼續積極指導南水北調中線工程水源涵養區相關城市加快污水收集處理設施建設和改造，提高污水收集處理效能；推動相關規劃落地實施，深化污染防治、水生態修復等工程項目建設；進一步完善生態保護補償機制政策，推動流域橫向生態保護補償和生態産品價值核算工作銜接，推動補償方式從財政資金補償向多元化、市場化拓展，促進上下游共抓大保護，推動流域水質持續改善。

　　感謝你們對生態環境保護工作的關心和支援。

　　生態環境部     

　　2023年8月29日