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對十四屆全國人大一次會議第4532號建議的答覆

2023-08-30 來源:生態環境部

2023-08-30 來源:生態環境部
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  你們提出的“關於國家層面加強漢江中下游水生態環境保護的建議”,由我部會同國家發展改革委、水利部、農業農村部辦理。經認真研究,答覆如下。
  一、關於將漢江中下游水生態環境治理納入南水北調中線工程後續規劃
  2021年,習近平總書記主持召開推進南水北調後續工程高品質發展座談會併發表重要講話,為科學推進南水北調後續工程規劃建設提供了根本遵循。目前,國家發展改革委正在會同水利部按照“大穩定、小調整”的原則開展《南水北調工程總體規劃》修編,將統籌考慮漢江中下游水生態環境治理有關工作,對東、中、西線工程線路佈局及工程總體方案,水源區生態環境保護及水質保障,相關工程建設時機等方面作出總體安排。2023年,我部聯合有關部門印發《重點流域水生態環境保護規劃》,將漢江流域作為保護重點,明確保障河流生態流量、推進農業面源污染防治、開展水生態調查和丹江口水利樞紐工程影響研究、研究制定硅藻水華預警機制及應急預案等具體任務。
  二、關於建立健全生態調度機制
  水利部貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》等有關要求,印發了《水資源調度管理辦法》《進一步加強流域水資源統一調度管理工作的通知》《跨省江河流域水資源調度方案與年度調度計劃編制技術指南(試行)》等文件,要求將生態流量等保障目標納入水資源調度方案、年度調度計劃,建立健全包括漢江流域在內的江河流域生態調度機制。 在漢江流域累計設置安康、黃家港、皇莊等19個生態流量控制斷面,組織制定生態流量保障實施方案;開展漢江流域水資源統一調度,將漢江流域生態流量保障納入年度水量調度計劃,科學調度丹江口水庫及上游水庫水電站等工程;統籌考慮漢江中下游用水需求,逐年印發南水北調中線一期工程年度水量調度計劃;開展了4輪丹江口—王甫洲區間生態調度試驗,為漢江中下游水生態品質改善提供了有力支撐。
  三、關於加強監測評估
  我部積極推動漢江水生態監測工作,成立南水北調中線水源生態環境科學研究中心,開展流域區域內生態環境監測、評價和科學研究等工作。“十四五”期間,在漢江設置22個監測斷面,按月開展水生態環境形勢分析和汛期污染強度監測分析。印發《重點湖庫水華預警工作機制》,將丹江口水庫納入監管範圍,強化水華監測預警和督導幫扶。聯合國家發展改革委、水利部、農業農村部等印發《長江流域水生態考核指標評分細則(試行)》,將魚類物種數、重點保護水生生物數量、大型底棲動物物種數等指標納入漢江水生態評價指標體系,引導地方加強生態保護修復力度。
  水利部印發《地表水國家重點水質站名錄》,優化完善水質監測站網佈局,在漢江中下游流域組織開展水生態監測,支撐流域生態流量保障、河湖健康評價、生態調度等工作;在水華易發期增加監測頻次,確保水華早發現、早處置;建立長江流域生態流量監管平臺,及時掌握河流生態流量保障情況;開展丹江口水庫和漢江及其支流水質監督性監測,及時掌握水質狀況及變化趨勢。2022年最嚴格水資源制度考核中,漢江流域共12個生態流量控制斷面納入考核,各斷面生態流量達標率均不低於99.7%。
  農業農村部建立長江流域水生生物監測體系,成立農業農村部長江流域水生生物資源監測中心,逐步構建了由1個中心、15個省級監測站和700多個監測點位組成的監測網路體系,覆蓋了包括漢江在內的重點水域。建立“長江流域水生生物資源監測數據匯交平臺”,及時收集各省(直轄市)監測數據,充分發揮監測平臺數據交流和整合功能。強化工作結果分析應用,每年會同水利部長江水利委員會、生態環境部長江流域生態環境監督管理局、交通運輸部長江航務管理局共同發佈《長江流域水生生物資源及生境狀況公報》,通報長江流域水生生物資源及生境狀況,主動接受公眾對水生生物資源及生境保護工作的監督。
  下一步,我部將會同國家發展改革委、水利部、農業農村部等部門,持續推進漢江中下游水生態環境治理,推動建立長江流域水生態考核機制;進一步強化漢江流域水資源統一調度,健全生態調度機制;完善水生生物資源監測體系,持續落實監測資訊共建共用機制,保障漢江流域及南水北調中線工程供水安全、生態安全。
  感謝你們對生態環境保護工作的關心和支援。
  生態環境部
  2023年8月30日

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