陳赤平委員：

　　您提出的“關於推進長江中游流域江湖水生態環境保護修復的提案”由自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部分別辦理。經認真研究，結合我部職責答覆如下：

　　一、關於加強流域聯保共治

　　一是強化頂層設計。“十三五”以來，我部會同國家發展改革委等部門先後印發實施《長江保護修復攻堅戰行動計劃》和《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》，從生態系統整體性和流域系統性出發，強化山水林田湖草沙等生態要素的協同治理。2023年，國務院印發《關於進一步推動長江經濟帶高品質發展若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），對推動長江經濟帶發展作出明確部署。我部配合國家發展改革委積極推動《意見》落實，創新長江大保護工作機制，加強區域協同聯動。二是推進區域聯防聯控機制建設。2020年，會同水利部印發《關於建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，指導各地加強資訊通報、聯合監測、協同處置等，形成上下游突發水污染事件應對合力。長江中游湘鄂贛三省全部簽訂跨省流域聯防聯控協議，實現跨省流域省級層面聯防聯控全覆蓋。三是加強流域生態保護修復。“十三五”以來，配合財政部、自然資源部指導推進湘鄂贛三省共5個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程實施，累計投入中央財政資金100億元。開展兩批EOD模式試點共94個項目，與國家開發銀行等10余家金融機構合作，引導金融資金精準支援長江保護修復攻堅戰重點項目50個，推動EOD模式在生態環境要素市場化配置中切實發揮作用。2020年以來，指導湘鄂贛三省36個項目進入生態環保金融支援項目儲備庫並向金融機構推送，已獲得金融機構授信金額約282億元，發放貸款約124億元。

　　下一步，我部將會同有關部門，持續深入打好長江保護修復攻堅戰，健全完善流域上下游水污染聯防聯控機制，推動構建流域上下游、左右岸協同保護的水生態環境治理新格局。

　　二、關於支援國家水網建設

　　我部積極服務和支援國家及地方水網建設，認真做好相關水網建設規劃及項目的環評保障。近年來，陸續完成引江濟淮工程、引江補漢工程等重大水網工程規劃及項目環評審查審批。在實際工作中提前介入，指導地方聚焦主要生態環境問題等，提前解決關鍵制約問題。在審查審批過程中，重點關注工程對水環境容量、水生態、重要物種棲息地、重要濕地以及陸地生態系統等可能産生的不利影響，提出工程優化調整建議和減緩不良生態環境影響的對策措施。從流域區域生態系統整體性保護出發，協調開發與保護的關係，支撐規劃工程科學決策，推動流域生態環境高水準保護和經濟社會高品質發展。

　　下一步，我部將積極配合國家發展改革委、水利部等部門，做好重點流域清淤疏浚納入國家水網建設項目的前期論證工作，指導相關方面加強環境影響研究，統籌工程佈局和生態保護，科學合理確定工程方案。

　　三、關於加大污染治理力度

　　一是建立健全水生態環境問題發現和推動解決工作機制。印發實施《重點流域水生態環境保護規劃》，定期組織開展包括長江流域在內的全國水生態環境形勢分析，精準識別水生態環境突出問題和工作滯後地區，印發預警函和通報函。針對長時間未能有效解決的突出問題，組織流域局開展獨立調查、跟蹤督辦，壓實地方主體責任。二是加強城鄉生活污水收集處理。“十四五”以來，配合國家發展改革委等部門印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》和《關於推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》，指導各地推進污水收集處理設施改造和建設，著力提升污水收集處理能力和水準。聯合農業農村部等部門印發實施《農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021—2025年）》《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》《關於進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，加快推進農村生活污水治理重點任務，推動農村生活污水資源化利用。三是推進農業面源污染防治。聯合農業農村部印發《關於進一步加快推進畜禽養殖污染防治規劃編制的通知》和《畜禽養殖污染防治規劃編制指南（試行）》，指導湘鄂贛三省124個畜牧大縣依法編制畜禽養殖污染防治規劃，持續提升畜禽糞污資源利用和污染防治水準。發佈實施《畜禽養殖業污染物排放標準》，明確了規模化畜禽養殖場（區）的污染物排放管控要求。制定出臺《地方水産養殖業水污染物排放控制標準制訂技術導則》，指導湖南等沿江省市出臺水産養殖地方排放標準。四是提升生態環境監測水準。編制《全國生態品質監督監測工作方案（2023-2025年）》，充分利用衛星資源、遙感監測等手段，構建“天空地一體化”的生態品質監測網路，為生態環境監測工作提供技術支撐。

　　下一步，我部將會同有關部門，持續推動提升城鄉生活污水收集處理水準，穩步推進農業面源污染防治，切實削減入河湖污染負荷，推動長江流域水生態環境品質穩定改善。

　　感謝您對生態環境保護工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2024年6月29日