范九倫委員：

　　您提出的“關於加快國家土壤污染防治體系建設的提案”由我部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　土壤污染防治關係民生福祉，關係美麗中國建設。誠如您所言，我國土壤污染防治工作起步晚、基礎弱、歷史欠賬多，且“雙碳”背景下亟需平衡好“低碳”與“治理”的關係。您提出的有關建議具有很強的針對性，對深入打好凈土保衛戰具有指導和推動作用，我們將在工作中認真研究吸納。

　　一、關於土壤污染狀況詳查成果挖掘與應用

　　我部高度重視土壤污染狀況詳查成果應用，設置部門預算項目，組織部屬單位，結合第三次國土調查數據等，利用統計分析、地理資訊系統（GIS）等工具持續開展詳查成果整合與挖掘，已取得較好成效。一是通過整合和分析詳查成果，基本摸清我國耕地土壤污染狀況，初步查明我國農用地土壤污染的面積、分佈及其對農産品品質的影響。目前，農用地詳查成果已在相關部門共用，為農用地土壤污染成因排查、分類管理實施和受污染耕地安全利用提供數據基礎。二是應用詳查地塊風險分級成果支撐日常土壤生態環境的分類別、分階段治理，包括土壤污染重點監管單位名錄製定和監管、在産企業土壤污染風險管控試點探索以及推動農藥、化工等行業中的重度污染地塊合理規劃等，防範重大環境風險。三是基於歷史監測結果和農用地詳查結果，完成土壤環境監測網路優化調整，分級分類設置2364個背景點、20063個基礎點和9483個風險監控點，並分級分類設置監測頻次，進一步提升監測網路的科學性、合理性和精準性。四是應用詳查成果支撐“十四五”典型行業企業及周邊土壤污染狀況調查，為後續普查做準備；支撐開展“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃編制、“十四五”土壤污染防治先行區和地下水污染防治試驗區建設等重點工作。

　　下一步，我部將基於當前資訊共用機制持續深度挖掘土壤污染詳查成果，推動分級分類共用應用，指導土壤生態環境保護。

　　二、關於綠色低碳修復關鍵技術與原創性設備研發

　　綠色化、低碳化是我國土壤污染防治的必由之路，我部已部署開展綠色低碳修復探索實踐。一是印發《關於促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確工作導向和實施框架，提出關鍵環節和實施要點，點明科技需求和重點方向，給出實踐路徑和實施方向，並部署完善落地實施的保障措施，鼓勵和引導土壤修復行業綠色低碳轉型和高品質發展。二是積極協調科技部在“十四五”國家重點研發計劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”專項中部署“污染場地綠色可持續修復評估體系與方法”“污染場地土壤功能重構與持續利用新技術”“有機污染場地土壤修復熱脫附成套技術與裝備”等多個項目，從基礎理論研究、關鍵技術和原創新設備研發、模式構建和樣板示範等方面，積極推動土壤減污降碳協同增效。部分技術與裝備已在我國地塊修復案例中進行應用示範。三是強化土壤污染防治科技創新能力建設，建成土壤環境管理與污染控制、土壤健康診斷與綠色修復、城市土壤污染控制與修復、工業污染場地及地下水修復等一批部級重點實驗室和工程技術中心，推動污染土壤綠色低碳修復理論方法、技術研究和科技成果轉化。

　　下一步，我部將推進《意見》落地生效，鼓勵地方因地制宜探索綠色低碳修復技術和管理模式。同時，積極推動相關重點研發任務組織實施，加大對土壤相關部級重點實驗室和工程技術中心的指導與支援，強化土壤污染綠色低碳修復關鍵技術、裝備研發和推廣應用。

　　三、關於土壤污染全過程智慧監管

　　我部高度重視土壤污染防治現代化管理水準的提升，近年來已會同有關部門開展大量相關工作。一是積極協調科技部在“十四五”國家重點研發計劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”專項中部署“污染場地土壤功能重構與持續利用新技術”“新改擴建工礦用地污染防控與資訊化監管技術”“珠三角典型産業集群區土壤與地下水協同修復技術及示範”等項目，研究污染土壤持續利用經濟性與安全性及其評價指標體系，研發穩定可靠的土壤污染監測與預警技術，為土壤污染防治管理提供技術基礎。二是原環境保護部會同原國土資源部、住房城鄉建設部聯合部署應用全國污染地塊土壤環境管理資訊系統，從地塊清單建立到調查、評估、管控、修復等流程管理基本實現資訊化並在三部門間共用。2023年，初步完成土壤生態環境“一張圖”建設。三是會同相關部門建立全國土壤環境資訊平臺，11部委進一步簽訂《土壤環境數據資源共用協議》，為部門聯動監管奠定了資訊基礎。

　　下一步，我部將積極推動相關重點研發項目組織實施，推動安全閾值相關技術規範研究，會同有關部門推進部門間資訊共用和平臺建設，進一步健全資訊共用共治機制，完善土壤污染全過程智慧監管體系，有效提升土壤污染防治效能。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2024年6月29日