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關於政協十四屆全國委員會第二次會議第04560號(資源環境類304號)提案答覆的函

2024-08-01 來源:生態環境部

2024-08-01 來源:生態環境部
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九三界:

  你們提出的“關於科學制定污水處理標準的提案”,由我部會同住房城鄉建設部辦理。經認真研究,答覆如下:

  一、關於修訂城鎮污水處理廠排放標準

  為加強城鎮污水排放管理,2002年,我部發佈了《城鎮污水處理廠污染物排放標準》,根據受納水體環境功能和保護目標,對城鎮污水處理廠規定了差別化的排放管控要求,有力促進了我國水環境品質持續改善。

  考慮到我國幅員遼闊,地區差異大,很難通過一個國家標準解決全國所有問題,我部于2018年出臺了《國家水污染物排放標準制訂技術導則》,指導各地參照制訂地方水污染物排放標準,從當地實際出發確定更有針對性的排放管控要求。2020年以來,國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部等部門先後印發《關於推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》《關於推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》《關於進一步規範城鎮(園區)污水處理環境管理的通知》等文件,推動各地根據區位特徵、生活污水的水質水量特點和排放去向,兼顧規範性和可操作性,依法依規制定地方排放標準。針對現行標準中微生物指標限值問題,我部組織有關專家開展了實地調研,正在研究制訂《城鎮污水處理廠污染物排放標準》修改單,擬優化調整“糞大腸菌群數”指標限值,避免過度消毒影響生態環境。

  二、關於控制合流制溢流污染

  合流制溢流污水含有城鎮污水、雨水、管網積存的底泥等,直接排放對水體水質影響大。為控制合流制溢流污染,2020年以來,國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部等部門先後印發《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》《關於加強城市生活污水管網建設和運作維護的通知》等政策文件,以及《室外排水設計規範》《城鄉排水工程項目規範》《海綿城市建設評價標準》等標準規範,要求合流制排水區因地制宜採取源頭改造、增設調蓄設施、雨污分流改造等工程措施,降低合流制管網雨季溢流污染;鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下,建設雨季溢流污水快速凈化設施。對於建成的合流制溢流污水快速凈化設施,地方可以參照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》進行管理,根據排入地表水域環境功能和保護目標,以及處理工藝,執行相應級別的排放限值。

  下一步,生態環境部會同有關部門深入開展調查研究,加快推進《城鎮污水處理廠污染物排放標準》修改單編制工作,指導各地加強合流制溢流污染控制,推動水生態環境品質持續改善。

  感謝你們對生態環境保護工作的關心和支援。

  生態環境部

  2024年8月1日

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