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對十四屆全國人大二次會議第5322號建議的答覆

2024-08-22 來源:生態環境部

2024-08-22 來源:生態環境部
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施惠芳等2位代表:

  你們提出的“關於進一步完善印染廢水集中處理模式的建議”,由我部會同工業和資訊化部辦理。經認真研究,答覆如下:

  印染行業是賦予紡織品服裝功能性和美觀性、提升産品附加值、減緩紡織産業鏈整體外遷的關鍵環節。推動印染廢水集中處理,對印染行業向資源節約、環境友好型産業加速轉型具有重要意義。國家有關部門高度重視印染廢水污染治理,近年來主要開展了以下工作。

  一、支援印染行業綠色轉型。我部著力深化環評領域“放管服”改革,印發《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》《紡織印染建設項目重大變動清單(試行)》等政策文件,優化建設項目環評管理類別,明確紡織行業建設項目環評重大變動內容的判定條件,為各級生態環境部門和建設單位關於紡織行業建設項目重大變動的界定提供依據。工業和資訊化部等部門印發《推動工業領域設備更新實施方案》,推廣固廢處理和節水設備,將紡織領域中的冷卻迴圈系統和廢水處理回用等系統、冷卻塔等設備列入改造範圍,推進節水和廢水迴圈利用。出臺《紡織工業提質升級實施方案(2023-2025年)》,設置印染産業提升行動專欄,推動企業開展智慧化綠色化改造,減少能耗水耗及污染物排放。

  二、引導印染企業對標規範技改升級。工業和資訊化部印發《印染行業規範條件(2023版)》,要求新建印染項目應在工業園區內集中建設,實行集中供熱和污染物集中處理;企業應實行三級用能、用水計量管理,企業水重復利用率在45%以上,“三廢”排放應符合環境保護要求。啟動印染行業規範企業公告申報工作,鼓勵支援地方企業申報,引導企業對標先進、改造升級。開展《印染行業綠色發展技術指南》修訂工作,遴選一批資源能源利用率高、污染排放少、較為成熟可靠的印染技術裝備,減少鹼減量廢水、退漿廢水等高濃度廢水産生,為企業印染廢水污染防治提供參考。我部會同有關部門印發《國家清潔生産先進技術目錄(2022)》,將一批紡織印染清潔生産技術納入目錄進行推廣。其中,“活性染料染色殘液絡合萃取鹽水再生利用技術”可實現95%以上廢染料分離和70%以上鹽分回收利用,減少廢水有機污染物濃度和鹽含量,降低處理難度。組織技術單位加強對印染集中區域污水治理的指導幫扶,支援探索行之有效的污水集中處理模式。

  三、優化完善污染物排放管控要求。為規範間接排放管理,我部印發《關於進一步規範城鎮(園區)污水處理環境管理的通知》,鼓勵運營單位與納管企業通過簽訂委託處理合同等方式,約定水質水量、監測監控、資訊共用、應急響應、違約賠償、解釋和爭議解決等內容。在責任明晰的基礎上,運營單位和納管企業可以對工業污水協商確定納管濃度,報送生態環境部門並依法載入排污許可證後,作為監督管理依據。我國紡織工業現行水污染物排放標準包括《紡織染整工業水污染物排放標準》《繅絲工業水污染物排放標準》《毛紡工業水污染物排放標準》《麻紡工業水污染物排放標準》等四項標準。為適應環境管理需要,我部啟動整合製定紡織工業統一的水污染物排放標準。目前,《紡織工業水污染物排放標準》已列入《加快推動排放標準制修訂工作方案(2024-2027年)》制修訂計劃,正在開展研究論證工作。

  下一步,生態環境部、工業和資訊化部等有關部門繼續推動落實印染行業規範條件,引導先進印染技術創新中心提升印染技術創新和成果轉化推廣能力,推動各級政府、相關金融機構,加大對印染行業技術改造的資金支援;組織有關技術單位深入研究印染行業産排污情況,廣泛聽取各方意見,加快出臺《紡織工業水污染物排放標準》,更好發揮標準引導作用,提升行業綠色化、智慧化水準。

  感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

  生態環境部

  2024年8月21日

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