劉獻祥委員：

　　您提出的“關於支援福建加快建設美麗中國先行區的提案”，由我部會同國家發展改革委、財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，建設美麗中國先行區是全面推進美麗中國建設的重要抓手和著力點。您在建議仲介紹了福建已開展的工作、取得的成績，並就支援福建開展美麗中國先行區建設、支援更多改革試點先行先試以及加強生態環境保護治理提出了建議，這對於推進美麗中國建設具有重要參考價值。圍繞您提出的建議，有關工作進展情況及下一步考慮如下。

　　一、關於支援福建開展美麗中國建設地方實踐

　　生態環境部認真貫徹落實全國生態環境保護大會精神和黨中央、國務院《關於全面推進美麗中國建設的意見》（以下簡稱《意見》）部署，全面推進美麗中國建設取得新進展。

　　（一）美麗中國建設“1+1+N”實施體系基本形成。第一個“1”是《意見》，是統攬美麗中國建設各項舉措的綱領性文件。第二個“1”是美麗中國先行區建設，是全面推進美麗中國建設工作的重要抓手和著力點。“N”是指分領域行動，既包括城鄉建設領域的美麗城市、美麗鄉村，也包括清潔能源、綠色製造、綠色交通、綠色金融等其他重點領域，各行動方案陸續發佈實施。

　　（二）推進落實機制和責任體系逐步完善。明確了中央生態環境保護督察工作領導小組統籌協調和指導推進的機制框架，研究制定地方黨政領導幹部生態環境保護責任制規定，研究構建美麗中國建設成效考核和評價體系。

　　（三）開展地方創新實踐和全民行動。以“全面推進美麗中國建設”“美麗中國我先行”為主題，組織開展2024年、2025年六五環境日國家主場活動，講好美麗中國故事。連續六年舉辦美麗中國百人論壇年會。開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，支援各地建設各美其美的“美麗細胞”。

　　（四）紮實有序推進美麗中國先行區建設工作。2025年1月，國務院辦公廳轉發生態環境部《關於美麗中國先行區建設的實施意見》，堅持“一盤棋”推動重大戰略區域、省域先行區及美麗城市、美麗鄉村建設工作。聯合相關部門印發實施《美麗城市建設實施方案》《美麗鄉村建設實施方案》。

　　（五）指導支援美麗福建建設工作。部領導多次帶隊赴福建實地調研。將福建筼筜湖打造美麗河湖新標桿、環武夷山國家公園保護髮展帶的綠色守護與民生共興等2個案例納入擬重點宣傳推廣的習近平生態文明思想實踐案例庫。支援福建編制《關於更高起點建設生態強省譜寫美麗中國建設福建篇章的實施方案》。支援福建開展美麗城市建設安排部署，明確福建美麗鄉村建設2025年工作目標。積極開展美麗河湖、美麗海灣相關試點工作，敖江（福州市段）、南平市崇陽溪等2個案例入選第三批美麗河湖優秀案例，廈門同安灣、泉州大港灣等2個案例入選第三批美麗海灣優秀案例。

　　二、關於支援更多改革試點事項在福建先行先試

　　生態環境部系統部署深化生態文明體制改革的重點任務和重大舉措，著力推動生態環境領域各項改革舉措精準落地見效。在改革創新過程中，持續支援鼓勵福建在水、海洋生態環境保護治理等領域加強政策創新，推動福建生態環境品質持續改善。

　　（一）大力推進美麗河湖保護與建設。印發《美麗河湖保護與建設參考指標（試行）》《美麗河湖保護與建設清單》，將2573個水體納入清單，其中福建有75個。配合財政部做好美麗河湖保護與建設項目競爭性評審工作，指導包括福建在內的各地科學謀劃申報內容。福建筼筜湖等4個案例先後入選美麗河湖優秀案例，取得良好社會反響，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。

　　（二）推動更多海洋生態環境領域改革試點事項在福建先行先試。將福建作為《“十四五”海洋生態環境保護規劃》《美麗海灣建設提升行動方案》等文件的重要實施區域，在福建開展山頂到海洋保護治理大格局的試點工作，累計遴選廈門東南部海域等4個美麗海灣優秀案例，在廈門開展全域美麗海灣建設。

　　（三）加強對地方生態環境標準的指導。2024年，生態環境部對福建《畜禽養殖業污染物控制與排放標準（徵求意見稿）》《福建省惡臭（異味）污染物排放標準（徵求意見稿）》等標準研提意見。

　　（四）支援福建深入推進生態建設重大任務。將福建省南平市列為首批國家生態産品價值實現機制試點和國家碳達峰試點。支援福建省三明市舉辦2024年全國生態日主場活動，深入推廣集體林權制度改革經驗。全面推動福建閩江、九龍江流域高水準保護和高品質發展。

　　三、關於支援福建加強生態環境保護治理

　　近年來，生態環境部持續加強對福建生態環境保護治理工作的支援力度，對項目謀劃和儲備給予指導，持續提升項目品質。

　　（一）深化省級生態環境導向的開發（EOD）項目庫建設。2025年2月，生態環境部印發《關於進一步推進生態環境導向的開發（EOD）模式工作的通知》，在試點先行、項目培育基礎上，明確各地自主推動EOD模式創新與項目實踐。面向全社會徵集EOD項目案例，對模式特徵顯著、項目進展順利、環境效益明顯、産業落地見效的項目，總結典型做法，宣傳可複製、可推廣經驗。

　　（二）持續加大水污染防治支援力度。“十四五”以來，中央財政累計下達福建水污染防治資金15.0億元，支援福建實施九龍江龍岩鐵山鎮段水生態修復項目、武夷山市東溪水庫及東溪流域水質提升整治工程等140余個項目。同時，加大對地下水污染防治支援力度，中央財政累計下達約1.3億元水污染防治（地下水）資金，支援福建實施地下水環境狀況調查評估、地下水環境監管與監測平臺建設等項目。

　　（三）加大大氣污染防治支援力度。2019年以來，中央財政資金累計下達福建大氣污染治資金17.1億元，支援福建開展燃煤污染控制、工業污染治理、能力建設等工作。 

　　（四）加大對土壤污染防治和農村環境整治支援力度。“十四五”以來，中央財政累計安排福建土壤污染防治資金64個項目、約6.6億元，福建已納入農村環境整治資金儲備庫項目49個，累計下達農村環境整治資金約5.2億元。2022—2024年，將福建漳州市和泉州市納入農村黑臭水體治理試點城市，共支援福建農村黑臭水體治理試點資金1.85億元。

　　下一步，生態環境部將會同有關部門繼續支援福建開展美麗中國省域篇章工作，鼓勵福建在生態環境保護治理等領域加強政策創新。一是以習近平生態文明思想實踐案例庫建設為載體，支援深挖福建生態文明建設理論“富礦”，深化福建國家生態文明試驗區建設，支援福建重點探索山海協作機制，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。二是支援福建充分發揮省域主體作用，聚焦城鄉生態環境保護重點領域和突出問題，探索推進美麗城市、美麗鄉村創新實踐模式，推動福建加快建成一批“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖，鼓勵福建申報美麗海灣建設優秀案例。三是充分發揮中央預算內投資等作用，對符合條件的生態文明建設項目予以積極支援，指導福建加強生態環境保護項目統籌謀劃和管理，提高資金使用效益。建議福建積極做好生態環境保護重大項目謀劃，夯實項目實施基礎，積極儲備優質項目，爭取中央生態環境資金支援。四是及時梳理總結提煉福建美麗中國建設經驗成效，對於行之有效的改革舉措及時加以宣傳推廣。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年7月25日