李素環代表：

　　您提出的“關於加快推進農村建設污水處理站的建議”，由我部會同財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　黨中央、國務院高度重視農村生態環境保護。中共中央、國務院《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，因地制宜推進農村生活污水治理。您在深入調研基礎上，提出關於強化規劃引領、加大資金扶持等建議，具有較強的針對性和指導性。我們將認真研究吸納，積極協調相關部門，加大對農村生活污水治理工作支援力度。

　　一、有關工作進展

　　（一）農村生活污水治理方面。2022年1月，生態環境部等5部門聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021-2025年）》，提出到2025年，農村生活污水治理率達到40%。2023年，生態環境部聯合農業農村部印發《關於進一步推進農村生活污水治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地提高農村生活污水治理水準，加快建設美麗鄉村。

　　《指導意見》提出，以污水減量化、分類就地處理、迴圈利用為導向，因地制宜實施治理管控，並確定“三基本”（基本看不到污水橫流，基本聞不到臭味，基本聽不到村民怨言）治理成效評判標準，優先採取資源化利用治理模式。多地實踐表明，資源化利用模式建設成本和週期較集中式污水處理設施模式均減少50%以上，年度運維費用縮減96%以上，實現投資省、見效快。目前，完成農村生活污水治理的行政村中，資源化利用模式佔到約5成，反映這一模式受到各地政府及群眾的歡迎。同時，《指導意見》強調，發揮規劃引領作用，鼓勵各縣（市、區）以縣域為單位編制或修訂農村生活污水治理規劃或方案，規劃要注重農村生活污水治理與村莊規劃、全域土地綜合整治等統籌和有效銜接。生態環境部組織全國2700余個涉農縣制定農村生活污水治理專項規劃（方案），建立年度重點治理村莊清單並動態更新，集中治理人口集中、群眾反映強烈、污染問題突出、生態環境敏感的重點村莊。聯合有關部門研究出臺可操作、好執行的政策指南和標準規範，指導各地篩選建立適合本地區特點的治理模式和技術工藝，及時總結推廣應用基層好經驗好做法，先後印發2批農村生活污水治理案例，共篩選21個案例供地方學習借鑒。截至2024年底，全國農村生活污水治理率達到45%以上，提前完成污染防治攻堅戰行動目標。

　　（二）治理資金保障方面。國務院辦公廳印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，將農業農村污染防治確認為地方財政事權，由地方承擔支出責任，中央財政通過轉移支付給予支援。中央財政專門設立農村環境整治資金，支援引導地方以農村生活污水治理等為重點，改善農村生態環境品質。“十四五”以來，中央財政累計安排農村環境整治資金196億元。資金主要通過因素法分配切塊下達到省，各省可統籌中央分配資金及自有財力，因地制宜加大對農村生活污水、垃圾治理等工作支援力度，提高中央和省級財政專項資金投入比例，加強農村生態基礎設施建設。

　　《指導意見》提出，鼓勵建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，鼓勵設立與治理任務相適宜的農村環境整治專項資金，鼓勵充分利用開發性、政策性金融工具，在適宜的地區探索採取生態環境導向的開發（EOD）模式。目前，全國10余個省份設立省級專項資金。同時，按照黨中央、國務院關於深化預算管理制度改革有關要求，為加強財政資源統籌、避免重復投入，新設專項資金（基金）和政府投資基金，應在深入評估論證基礎上按程式報批。財政部考慮到當前已有資金渠道對地方開展農村生活污水處理等相關工作予以支援，在中央財政層面不宜再新設立專項資金。

　　二、下一步工作

　　（一）梯次推進農村生活污水治理。根據美麗鄉村建設要求，逐年細化分解農村生活污水治理任務目標，指導梯次推進農村生活污水治理，確保到2027年和2035年，全國農村生活污水治理率分別達到60%和85%。指導各地因地制宜選擇治理模式，合理選擇技術工藝，確保治理設施規模合理、可靠穩定運作。生態環境部將通過“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）開展抽樣評估，指導督促地方夯實治理成效，確保為群眾可感可及。

　　（二）加強農村生活污水治理資金保障。推動地方落實財政事權，切實承擔農村生活污水治理的支出責任，加大資金投入力度。鼓勵有條件地區根據居民承受能力，因地制宜探索建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的多元化成本分擔機制，確保建成設施長效穩定運營。指導地方謀劃好農村生活污水治理項目，按規定將符合條件的項目納入中央儲備庫管理。中央財政將通過現有資金渠道，繼續對農村生活污水治理工作予以支援。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年10月10日