蘇榮歡代表：

　　您提出的“關於進一步推行綠島模式治理VOCs降低中小企業治污成本的建議”，由我部會同市場監管總局辦理。經認真研究，答覆如下：

　　近年來，揮發性有機物（VOCs）已成為我國大氣污染防治工作的重點，VOCs“綠島”按照“集約建設、共用治污”理念，實現中小微企業VOCs統一收集、集中治理、統一管理，在解決小企業治污成本高、效率低、管理難等問題方面優勢明顯。您提出的建議針對性強，是我們長期以來開展工作的重點及努力的方向。

　　一、關於進一步推行並宣傳“綠島”模式

　　近年來，我們從法律法規、政策文件、技術規範、資金等多方面積極引導VOCs“綠島”建設。國務院印發《空氣品質持續改善行動計劃》，要求各地結合産業集群特點，因地制宜建設集中供熱中心、集中噴塗中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心，推動VOCs集中高效處理。生態環境部發佈《揮發性有機物治理實用手冊》，江蘇、安徽等省份出臺VOCs“綠島”建設技術指南、管理辦法等文件，為VOCs“綠島”高品質建設運作提供技術和政策支援。各地已建設並投運集中噴塗中心、活性炭集中再生中心、溶劑回收中心等類型VOCs“綠島”200余個。

　　中央大氣污染防治資金將“綠島”項目建設作為VOCs治理的重要方向，支援各地在中小微企業分佈密集的工業園區和企業集群因地制宜建設涉VOCs“綠島”項目，將符合入庫要求的納入儲備庫，地方統籌予以支援。通過中央財政資金支援，在降低中小微企業環保投入和運維成本的同時，切實提升VOCs治理成效。目前，已累計支援VOCs“綠島”項目超100個，支援資金約8.8億元。

　　二、關於完善活性炭和配套設施的使用和管理

　　市場監管總局通過標準出臺推動完善活性炭和配套設施的使用和管理。目前，已先後發佈《煙氣整合凈化專用碳基産品》等27項活性炭産品國家標準，以及《工業有機廢氣凈化裝置性能測定方法》等技術標準，對活性炭産品碘值、強度、吸附能力及治理設施風量、凈化效率等參數作出規定，規範了活性炭産品及配套治理設施的使用。此外，將《木質活性炭試驗方法》《廢活性炭熱再生技術規範》等一批國家標準列入制修訂計劃。通過完善標準體系，不斷推動優質活性炭産品供給。

　　生態環境部對VOCs治理用活性炭碘值等指標提出明確要求，印發《關於加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》，要求選擇符合相關産品品質標準的活性炭，並足額充填、及時更換，顆粒活性炭碘值不宜低於800mg/g，蜂窩活性炭不宜低於650mg/g，活性炭産品銷售時應提供産品品質證明材料等。目前，VOCs治理領域活性炭品質已有明顯提升。

　　三、關於加強對違規企業的環保執法檢查力度

　　生態環境部堅持精準、科學、依法治污方針，將涉VOCs企業、産業集群環境問題作為大氣監督幫扶工作的重要內容，在日常監督檢查和夏季監督幫扶期間強化涉VOCs企業治理情況檢查，重點檢查不正常運作治污設施、超標排放、旁路偷排、監測報告造假、動靜密封點泄漏率超標或造假等問題，督促企業合規達標排放。2024年以來，共檢查發現存在VOCs問題企業800余家次，督促解決相關環境問題2200余個。同時，指導地方生態環境部門嚴格執法，依法依規查處涉VOCs環境違法行為，2024年全國共查處相關案件6000余件，形成有力震懾，減少惡意違法對環境造成的影響。

　　深化衛星遙感、走航監測、自動監測、電力數據等現代感知科技手段應用，構建立體監督網路，遠端識別異常線索；現場工作組配備無人機、紅外熱成像儀、氫火焰離子化檢測器（FID）、光離子氣體檢測儀（PID）等攜帶型監測儀器裝備輔助現場檢查，告別眼睛看、鼻子聞的傳統經驗式執法，大大提高執法精度和效率。

　　四、下一步工作考慮

　　我們將堅持多措並舉，進一步推動中小企業通過VOCs“綠島”模式降低治污成本。一是持續強化宣傳引導，推廣先進技術和經驗，加強對“綠島”項目建設的指導幫扶，推動中小微企業積極參與“綠島”項目，在減少VOCs排放同時提高企業綜合效益。二是加快推進活性炭産品及配套治理設施等標準制修訂，做好活性炭等相關治污産品檢驗檢測機構資質認定管理工作，加大監管力度，嚴肅查處弄虛作假等違法違規行為，規範市場秩序。三是加大涉企監督幫扶和執法監管力度，指導各地推動VOCs全流程、全環節綜合治理，著力解決突出問題和短板，促進企業穩定健康發展，助力環境空氣品質持續改善。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　

　　生態環境部

　　2025年7月16日