陳張銘代表：

　　您提出的“關於加大水質不能穩定達標城市專項扶持力度的建議”，由我部會同財政部、住房城鄉建設部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　“十四五”以來，國務院有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，強化政策引導，加大資金支援，深入打好碧水保衛戰，推動城市水生態環境保護工作取得明顯成效，水生態環境品質持續向好。

　　一、強化政策頂層設計

　　經國務院同意，生態環境部聯合國家發展改革委等部門印發《美麗河湖保護與建設行動方案（2025-2027年）》，指導各地強化生活污水收集處理，加快補齊城鎮生活污水收集和處理設施短板，建設城市污水管網全覆蓋樣板區。國家發展改革委&&制定《進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動計劃》，統籌推進長江經濟帶發展等重大戰略實施，督促指導各地提升城市環境基礎設施建設水準。住房城鄉建設部等部門印發《關於加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》《關於加強城市生活污水管網建設和運作維護的通知》等文件，指導各地從實施排查檢測、完善管網體系等方面，加快城市生活污水管網補短板，完善運作維護長效機制。

　　二、加強水生態環境綜合治理

　　2023年3月，經國務院同意，生態環境部聯合國家發展改革委、財政部、水利部、國家林草局印發《重點流域水生態環境保護規劃》，部署實施污水垃圾處理設施建設、水環境風險防控等重點任務。聯合國家發展改革委等部門先後印發實施《長江保護修復攻堅戰行動計劃》《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》，開展工業園區水污染整治、入河排污口排查整治等專項行動，整體推進包括四川自貢在內的長江經濟帶生態保護修復攻堅任務。聯合住房城鄉建設部等部門印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》《“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》，將城市黑臭水體治理範圍由地級及以上城市擴展至縣級城市和縣城，加強監管和技術幫扶，指導督促地方深入開展城市（縣城）黑臭水體排查治理。定期組織開展全國水生態環境形勢分析，精準識別水生態環境突出問題和工作滯後地區，對水質不能穩定達標的城市印發預警函和通報函。針對長時間未能有效解決的突出問題，組織流域局開展獨立調查、跟蹤督辦，壓實地方主體責任。

　　三、加大資金支援力度

　　一是關於設立針對水質不能穩定達標城市的水環境治理專項基金。中央財政通過多個渠道支援城市地下管網建設。2024年，啟動實施城市更新行動，引導部分大中城市探索建立可持續的城市更新模式，支援加強城市地下管網、污水管網“廠網一體”、老舊片區更新改造和市政基礎設施提升改造。“十四五”期間，開展系統化全域推進海綿城市建設示範，在全國範圍內通過競爭性選拔確定60個示範城市，開展地下綜合管網建設等，有效提升城市排水防澇能力。中央財政下達中央預算內投資、超長期特別國債、增發國債等資金，支援地方開展城鎮燃氣管道更新改造、水電氣熱等地下管網管廊建設改造。通過中央財政保障性安居工程補助資金，支援城鎮老舊小區包括地下管網在內的配套基礎設施、公共服務設施建設修繕等。

　　二是關於提高財政對不能穩定達標城市在環保領域轉移支付支援力度。為推動打好碧水保衛戰，促進解決水環境領域突出問題，中央財政專門設立水污染防治資金，支援流域水污染防治、流域水生態保護修復、集中式飲用水水源地保護和地下水生態環境保護等工作。該項資金通過因素法切塊下達到省，省級財政可按規定統籌中央資金和自有財力，對已納入項目儲備庫的項目予以支援。2021-2024年，中央財政累計下達中央水污染防治資金978億元，已支援全國各地開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等工程項目4800余個。累計安排四川自貢水污染防治資金6億元，支援實施羊叉河入釜溪河口綜合整治項目、釜溪河沿灘段排污口綜合整治項目、貢井區旭水河重點小流域水生態修復工程等50余個項目，以項目實施推動水生態環境品質持續改善。

　　三是關於將相關基礎設施建設等納入中央生態環境保護專項資金支援範圍。2025年5月，我部會同財政部修訂印發《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南（2025年）》，進一步拓寬水污染防治項目儲備庫入庫範圍，針對入河排污口整治、縣城黑臭水體整治涉及水體，支援開展污水集中處理設施及污水收集管網建設、管網排查修復、管網雨污分流改造、水體生態修復、水環境和水生態監測監管能力建設等工作。

　　下一步，我部將會同有關部門，持續加大對水質不能穩定達標城市水生態環境保護工作力度，指導地方落實好已出臺政策，充分發揮中央財政資金引導作用，強化資金執行進度和績效管理，進一步補齊城鎮污水收集設施短板，提升城鎮污水收集效能，推動生態環境品質持續改善。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年7月23日