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對十四屆全國人大三次會議第3133號建議的答覆

2025-06-27 來源:生態環境部

2025-06-27 來源:生態環境部
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張天任代表:
  您提出的“關於進一步支援湖州市高水準建設國家減污降碳協同創新試點城市的建議”,由我部辦理。經認真研究,答覆如下:
  實現減污降碳協同增效是促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手,是推動綠色低碳高品質發展的有效途徑。生態環境部深入貫徹習近平生態文明思想,會同國家發展改革委等七部門聯合印發《減污降碳協同增效實施方案》,對減污降碳協同創新試點工作作出部署。2023年12月,我部發佈包括湖州市在內的第一批64個城市和産業園區減污降碳協同創新試點名單,鼓勵和支援試點單位明確協同目標、探索協同路徑、創新協同管理、引領協同技術,推動重點領域、重點行業結構優化調整和生態環境品質持續改善,助力經濟社會發展全面綠色轉型。
  一是支援引導政策逐步完善。將減污降碳協同管控要求逐步納入生態環境分區管控與規劃環評體系,火電行業溫室氣體環評技術指南要求開展協同措施比選。出臺推進實施水泥、焦化行業超低排放的意見,明確統籌推進減污降碳協同的任務要求。配合國家發展改革委出臺《關於推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》,推動建設一批能源資源高效迴圈利用的污水處理綠色低碳標桿廠。指導湖州市建立“立法保障+專項規劃+試點示範”推進範式,將減污降碳協同增效要求納入《湖州市生態文明典範城市建設促進條例》。
  二是技術支撐體系不斷健全。印發大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南。推進《工業行業減污降碳協同增效評價 總則》等50余項減污降碳協同標準制定,推廣煙氣超低排放與碳減排協同等近百項先進協同治理技術。組織技術幫扶組指導湖州市等試點單位編制試點任務清單和實施方案,推動浙江省聚焦碳污排放重點行業和重點領域,發佈水泥、電鍍、紡織等8項減污降碳協同技術指南。
  三是資金保障機制加速落地。發佈《關於發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》,明確將減污降碳協同作為綠色金融重點支援方向。指導浙江省印發金融支援減污降碳協同的指導意見,推動建立減污降碳協同試點財政專項補助機制,對湖州市等協同創新試點單位提供基礎補助資金。同時,支援浙江省設立“賽馬”激勵資金,按照評估成效分級實施差異化激勵。通過中央資金引導,支援浙江省加快減污降碳協同工程項目等生態環境治理重大項目實施。
  下一步,生態環境部將深入貫徹落實黨中央、國務院關於減污降碳協同增效的決策部署,推動浙江省建設全國首個減污降碳協同創新區,指導湖州市紮實推進減污降碳協同創新試點工作。一是完善工作推進機制。二是推進行業減污降碳協同增效。三是加大財政金融支援力度。
  感謝您對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2025年6月27日

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