范峰委員:
您提出的“關於美麗中國先行區建設的提案”,由我部辦理。經認真研究,答覆如下:
建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標,建設美麗中國先行區是全面推進美麗中國建設的重要抓手和著力點。您在提案中系統總結了黑龍江已經開展的美麗龍江建設工作、取得的成績,並就支援黑龍江建設美麗中國先行區提出了建議,這對我部推進美麗中國建設地方實踐具有重要參考價值。圍繞您提出的建議,有關工作進展情況及下一步考慮如下。
一、全面推進美麗中國建設工作
我部認真貫徹落實全國生態環境保護大會精神和黨中央、國務院《關於全面推進美麗中國建設的意見》(以下簡稱《意見》)部署,全面推進美麗中國建設取得新進展。
(一)美麗中國建設“1+1+N”實施體系基本形成。第一個“1”是《意見》,是統攬美麗中國建設各項舉措的綱領性文件。第二個“1”是美麗中國先行區建設,是全面推進美麗中國建設工作的重要抓手和著力點。“N”是指分領域行動,按照條塊結合的思路進行佈局,我部聯合相關部門出臺系列行動方案,既包括城鄉建設領域的美麗城市、美麗鄉村,也包括清潔能源、綠色製造、綠色交通、綠色金融等其他重點領域,各行動方案陸續發佈實施。
(二)推進落實機制和責任體系逐步完善。明確中央生態環境保護督察工作領導小組統籌協調和指導推進的機制框架,研究制定地方黨政領導幹部生態環境保護責任制規定,研究構建美麗中國建設成效考核和評價體系。完善生態環境治理體系,推動出臺《關於加強生態環境分區管控的意見》。健全綠色低碳發展機制,聯合人民銀行印發《關於發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》等。
(三)開展地方創新實踐和全民行動。指導各地因地制宜落實美麗中國建設任務舉措。各省(自治區、直轄市)均對推進美麗中國建設任務落實作出相應部署。先後推出三批94個美麗河湖優秀案例和31個美麗海灣優秀案例,正在開展第四批美麗河湖、美麗海灣案例徵集活動。以“全面推進美麗中國建設”“美麗中國我先行”為主題,分別組織開展2024年、2025年六五環境日國家主場活動,講好美麗中國故事。連續六年舉辦美麗中國百人論壇年會。開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,支援各地建設各美其美的“美麗細胞”。
(四)紮實有序推進美麗中國先行區建設工作。2025年1月,國務院辦公廳轉發我部《關於美麗中國先行區建設的實施意見》,明確堅持“一盤棋”推動重大戰略區域、省域先行區及美麗城市、美麗鄉村建設工作。統籌考慮地方代表性、基礎性和積極性等,充分發揮省域在美麗中國建設中的主體作用,聚焦“五個走在前”重點任務部署推進省域先行區建設。聯合相關部門印發實施《美麗城市建設實施方案》《美麗鄉村建設實施方案》,聚焦城鄉生態環境保護重點領域和突出問題,探索城市、整縣推進創新實踐的機制、模式,引導全社會積極行動。
二、積極支援黑龍江開展美麗中國地方實踐
黑龍江全面貫徹落實習近平總書記視察黑龍江期間重要講話指示精神,以綠色龍江建設為引領,加大自然和生態環境保護力度,立足區域功能定位,築牢祖國北方生態安全屏障,加快建設人與自然和諧共生的現代化美麗龍江。近年來,生態環境部會同有關部門積極支援黑龍江開展美麗龍江建設工作,指導省內有序推動“美麗系列”建設工作。支援黑龍江編制《關於全面推進美麗龍江建設的實施意見》《美麗龍江建設地方實踐行動方案》,支援哈爾濱市磨盤山水庫等案例入選第三批美麗河湖優秀案例,指導黑龍江創新國家級生態文明建設示範區8個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地4個。
下一步,我部將會同有關部門有序推進美麗中國先行區建設工作,持續加強對美麗中國建設地方實踐工作的指導,加大政策支援力度,探索城市、整縣推進創新實踐的機制、模式,引導建設各類美麗細胞。將繼續支援黑龍江立足區域功能定位,在美麗中國建設各項重點任務方面探索實踐,研究提出創新性政策舉措。支援黑龍江充分發揮省級主體作用,組織好本地區美麗城市、美麗鄉村和美麗河湖等“美麗系列”建設,推出可複製、可推廣的典型經驗,形成一批重要標誌性成果。歡迎您就美麗龍江建設的進展成效、經驗做法、典型案例與我部溝通,我們將積極組織宣傳推廣。
感謝您對生態環境工作的關心和支援。
生態環境部
2025年7月25日