黃麗萍等5位委員：

　　你們提出的“關於加強農業面源污染治理的提案”，由我部與國家發展改革委、水利部分別辦理。經認真研究，就涉及我部職能部分答覆如下：

　　我部認真貫徹落實2025年中央一號文件和中共中央、國務院《關於全面推進美麗中國建設的意見》《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》有關工作部署，聯合農業農村部等部門深入打好農業農村污染治理攻堅戰，持續加強農業面源污染治理監督指導，促進畜禽糞污、農作物秸稈等農業廢棄物資源化利用。你們提出的建議具有很強的針對性，我們將在工作中認真研究吸納，持續加強農業面源污染治理監督指導，聯合相關部門推動農業綠色發展和農民增收。

　　一、相關工作進展

　　一是加強農業面源污染治理監督指導。堅持試點先行，聯合農業農村部開展農業面源污染治理與監督指導試點，基本建立“監測發現問題—調查污染源—實施系統治理—評估治理成效”工作路徑。試點地區因地制宜強化農業面源污染源頭治理和綜合治理，促進所在流域水質改善，總結推廣一批典型案例，強化宣傳引導。完善政策設計，聯合農業農村部等部門印發《美麗鄉村建設實施方案》，配合中央財辦、中央農辦等部門印發《關於有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》，推動各地聚焦農業面源污染突出區域，促進農業投入品減量增效，加強農業廢棄物資源化利用。強化監督指導，聯合農業農村部印發《農業面源污染突出區域調查技術指南（試行）》，指導開展農業面源調查，支撐精準治污。

　　二是持續推進畜禽養殖污染防治。聯合農業農村部印發《畜禽養殖污染防治規劃編制指南（試行）》，指導全國畜牧大縣依法印發實施畜禽養殖污染防治規劃，以土地承載力為基礎，引導優化養殖業佈局，促進種養迴圈，持續提升畜禽糞污資源化利用水準。配合農業農村部印發《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》，指導畜禽養殖場（戶）科學建設糞污資源化利用設施，規範畜禽糞肥就地就近還田利用，防止污染環境。採取遙感監測和現場核實等方式，在重點流域發現和推動解決畜禽糞污污染突出問題，強化環境監管。

　　三是積極推動農業廢棄物資源化利用。指導有關地方紮實推進“無廢城市”建設，將促進農業固體廢物綜合利用納入主要工作任務，加快推動重點任務和工程項目落地實施，持續提升農業固體廢棄物綜合治理水準。天津、河北、黑龍江、江西、山東等地通過印發文件、制定綜合利用工作方案、加強執法監管、提供補助等措施，推動秸稈、畜禽糞污綜合利用和農膜、農藥包裝廢棄物回收，取得積極成效。

　　四是以用促治整治農村黑臭水體。聚焦房前屋後、河塘溝渠和群眾反映強烈的農村黑臭水體，推動源頭治理、系統治理、綜合治理，恢復治理後水體經濟功能、生態功能。指導完善管護機制，確保“長制久清”。截至2024年，累計治理較大面積黑臭水體4100余個、其他面積水體7900余個，昔日的“臭水溝”“污水塘”變成群眾身邊的“山水畫”“民心廣場”。

　　二、下一步工作計劃

　　認真落實黨中央、國務院決策部署，錨定美麗中國、美麗鄉村建設，持續加強農業面源污染治理監督指導，聯合相關部門推動農業綠色發展和農民增收。一是聚焦農業面源污染突出區域強化系統治理。指導地方開展農業面源污染突出區域調查，推動農業投入品減量增效，規範畜禽糞污收集和資源化利用，因地制宜加強農田退水迴圈利用。二是強化畜禽養殖環境監管。繼續運用遙感等手段發現和推動解決畜禽養殖污染突出問題。推動散養密集區因地制宜建立畜禽糞污收運利用系統。三是持續開展農村黑臭水體動態排查。以農村居住集聚區、非正規或簡易垃圾填埋場周邊、群眾反映強烈的水體為重點，開展農村較大面積劣V類水體摸底排查，建立清單並動態更新。四是充分利用生態環境部政務新媒體，通過政策發佈、一圖讀懂、媒體縱覽等方式進行報道，強化農業面源污染治理的宣傳引導。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年10月10日