鞏富文委員：

　　您提出的“關於秦嶺生態保護駛入快車道，亟需法治保障的提案”，由我部和國家林草局分別辦理。經認真研究，就涉及我部職能部分答覆如下：

　　秦嶺是我國重要的生態安全屏障，具有調節氣候、水源涵養、水土保持、維護生物多樣性等多種生態功能。習近平總書記高度重視秦嶺生態環境保護工作，多次作出重要指示批示，強調“秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象徵”。我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，通過強機制、提品質、促法治，不斷推動提升秦嶺地區生態系統多樣性、穩定性、持續性。

　　一、關於秦嶺地區跨區域生態保護協同合作機制

　　2023年，我部&&組織陜西、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、青海六省一市共同建立秦嶺地區跨區域生態保護協同合作機制（以下簡稱“秦嶺機制”）。指導簽署《加強秦嶺地區跨區域生態保護協同合作備忘錄》，建立輪值聯席會議制度，組織召開第一屆輪值聯席會、中期調度會等重要會議。成立專家委員會，凝練科技需求，為開展秦嶺生態保護修復監管提供科技支撐。2024年、2025年分別印發生態保護工作要點，明確年度工作目標和任務，推動完成年度重點工作。強化生態破壞問題監督，實現秦嶺地區衛星遙感監測全覆蓋。推進秦嶺生態狀況調查評估，進一步摸清生態狀況本底及變化趨勢，精準發現存在問題。“秦嶺機制”運作兩年以來，秦嶺地區生態保護的總體目標更加明確，監督機制及流程更加完善，各項重點任務落實見效，生態保護修復統一監管能力顯著提升。

　　下一步，我們將持續深化“秦嶺機制”，系統謀劃年度重點工作任務，指導推進輪值聯席會議；優化常態化遙感監測業務流程，持續開展生態破壞問題遙感監測，推動問題整改和生態修復；充分發揮專家委員會作用，深入推進生態保護修復研究。

　　二、關於生態保護修復和生態産品價值實現

　　配合財政部、自然資源部指導推進秦嶺地區相關省市14個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程（以下簡稱山水工程）實施，聯合財政部指導完成“十三五”山水工程區域生態環境成效評估，推動提升生態保護修復成效。深化生態産品基礎資訊、價值評價及結果應用研究，配合國家林草局進一步厘清生態産品概念範疇，制定印發《生態産品目錄（2024年版）》，指導各地探索開展調節服務類生態産品價值評價。配合國家發展改革委開展首批生態産品價值實現機制試點，推動各地依託“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地探索創新生態産品價值轉化路徑和模式。

　　下一步，我們將繼續配合財政部、自然資源部指導推動秦嶺地區山水工程實施，開展生態環境成效評估，做好“十五五”山水工程申報工作；定期開展自然保護地和生態保護紅線生態環境保護成效評估；繼續支援包括秦嶺地區在內的各地建立完善生態産品價值實現機制，圍繞生態産品調查監測、價值評價、經營開發、保護補償等方面探索創新，探索生態系統調節服務價值評價結果應用。

　　三、關於秦嶺地區生態保護修復法治保障

　　目前，全國人大常委會法制工作委員會正在組織編纂生態環境法典，于2025年4月通過十四屆全國人大常委會第十五次會議首次審議，並就《生態環境法典（草案）》公開徵求意見，草案徵求意見稿第八百八十一條規定“國家加強秦嶺地區生態的保護與修復，鞏固提升秦嶺在氣候調節、水土保持、水源涵養和生物多樣性維護等方面的生態功能”，從全國立法層面加強秦嶺地區生態保護修復的法治保障。

　　我們贊同委員提出的將秦嶺生態環境保護納入國家法治化軌道的建議。下一步，我們將積極配合全國人大常委會法制工作委員會，做好生態環境法典編纂工作，進一步完善秦嶺生態保護修復監督相關制度。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年6月27日