農工界：

　　你們提出的“關於加強長江流域典型重金屬污染耕地安全利用的提案”，由我部與農業農村部分別辦理。經認真研究，就涉及我部職能部分答覆如下：

　　我部高度重視耕地土壤污染防治工作，認真貫徹落實2025年中央一號文件和中共中央、國務院《關於全面推進美麗中國建設的意見》《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》有關工作部署，聯合有關部門加強農用地土壤污染源頭防控，持續推動受污染耕地安全利用。你們提出的切斷污染物進入農田鏈條、多部門協同推進耕地土壤源頭管控及安全利用工作的建議，具有重要指導作用和參考意義，我們將在工作中認真研究吸納。

　　一、相關工作進展

　　一是深入推進農用地土壤重金屬污染源頭防治。充分利用“十三五”農用地土壤污染狀況詳查成果，突出農用地土壤重金屬污染重點區域，以改善農用地土壤環境品質為核心，以保障農産品品質安全為出發點，持續實施農用地土壤重金屬污染源頭防治行動。分解農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋任務，對長江經濟帶等重點區域明確任務清單和完成時限。指導長江經濟帶省份在礦産資源開發活動集中區域及耕地安全利用和嚴格管控任務較重的地區，排查整治涉重金屬歷史遺留廢渣，降低廢渣隨水進入農用地的風險，嚴格監管降低廢水、廢氣重金屬排放等對土壤累積風險。多年來，藍天、碧水保衛戰協同發力，解決了一大批影響土壤環境品質的突出水、大氣、固體廢物污染問題，實現了“三個下降”（大氣重金屬沉降對農用地土壤的累積性風險下降、涉重金屬廢渣底泥隨水污染農用地的風險下降、國家土壤環境監測網土壤重點風險監控點重金屬含量整體呈下降趨勢），農用地土壤環境狀況基本穩定。

　　二是優化調整國家土壤環境監測網。“十四五”時期，我部基於歷史監測結果和農用地土壤污染狀況詳查結果，完成土壤環境監測網路優化調整，分級分類設置背景點、基礎點和風險監控點三類監測點位，根據三類點位的土壤污染特性和潛在環境風險，組織開展不同頻次監測。研究完善區域土壤重金屬變化趨勢分析方法，指導地方加強對監測數據的分析應用。

　　三是積極推動受污染耕地安全利用。我部積極配合農業農村部，充分運用農用地土壤污染狀況詳查等數據，指導耕地土壤環境品質類別劃分，實行優先保護、安全利用和嚴格管控分類管理，推動全國受污染耕地安全利用率穩步提升，常態化開展嚴格管控類耕地風險管控措施落實情況遙感監測。聯合農業農村部對遙感查出的問題進行現場核實，結果納入污染防治攻堅戰考核，推動發現問題核實整改。

　　四是推動部門工作協同。加強部門資訊共用，強化源頭防控、安全利用、糧食收儲管理等工作閉環管理，形成監管合力。配合國家發展改革委、市場監管總局等部門，開展糧食安全、食品安全考核，壓實地方責任。

　　二、下一步工作計劃

　　深入貫徹習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院關於全面推進美麗中國建設有關決策部署，聯合有關部門，堅持土壤污染源頭治理和受污染耕地安全利用兩手抓，持續加強耕地土壤污染防治。一是推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。深入實施《美麗鄉村建設實施方案》和《土壤污染源頭防控行動計劃》，強化農用地土壤重金屬污染溯源和整治清單式管理，指導長江流域重點地區，分階段推進土壤重金屬污染源應查盡查、應治盡治。二是持續推動受污染耕地安全利用和風險管控。常態化開展嚴格管控類耕地遙感監測，推動落實風險管控措施，配合農業農村部推動受污染耕地安全利用水準持續穩步提升。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年10月10日