一、綜述

　　2020年是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。各地區、各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以改善生態環境品質為核心，推動污染防治攻堅戰取得新的歷史性成效，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

　　2020年，全國生態環境品質持續改善，主要污染物排放總量和單位國內生産總值二氧化碳排放進一步下降。“十三五”規劃確定的生態環境9項約束性指標圓滿超額完成。

　　二、大氣

　　（一）環境空氣品質

　　全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為87.0%，同比上升5.0個百分點。202個城市環境空氣品質達標，佔全部地級及以上城市數的59.9%，同比增加45個。PM_2.5年均濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%；PM₁₀年均濃度為56微克/立方米，同比下降11.1%。

　　按照環境空氣品質綜合指數評價，168個重點城市中，環境空氣品質相對較差的20個城市（從倒數第1名至倒數第20名）依次是安陽、石家莊、太原、唐山、邯鄲、臨汾、淄博、邢臺、鶴壁、焦作、濟南、棗莊、咸陽、運城、渭南、新鄉、保定、陽泉、聊城、濱州和晉城市（濱州和晉城市並列倒數第20名），環境空氣品質相對較好的20個城市（從第1名至第20名）依次是海口、拉薩、舟山、廈門、黃山、深圳、麗水、福州、惠州、貴陽、珠海、雅安、台州、中山、肇慶、昆明、南寧、遂寧、張家口和東莞市。

　　京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為63.5%，同比上升10.4個百分點；PM_2.5年均濃度為51微克/立方米，同比下降10.5%。北京優良天數比例為75.4%，同比上升9.6個百分點；PM_2.5年均濃度為38微克/立方米，同比下降9.5%。

　　長三角地區41個城市平均優良天數比例為85.2%，同比上升8.7個百分點；PM_2.5年均濃度為35微克/立方米，同比下降14.6%。

　　汾渭平原11個城市平均優良天數比例為70.6%，同比上升8.9個百分點；PM_2.5年均濃度為48微克/立方米，同比下降12.7%。

　　（二）酸雨

　　465個監測降水的城市（區、縣）中，酸雨頻率平均為10.3%，同比上升0.1個百分點。全國降水pH年均值範圍為4.39～8.43。其中，酸雨（降水pH年均值低於5.6）城市比例為15.7%，同比下降1.2個百分點；較重酸雨（降水pH年均值低於5.0）城市比例為2.8%，同比下降1.7個百分點；重酸雨（降水pH年均值低於4.5）城市比例為0.2%，同比下降0.2個百分點。酸雨類型總體仍為硫酸型。

　　全國出現酸雨的區域面積約為46.6萬平方千米，佔國土面積的4.8%，同比下降0.2個百分點。主要分佈在長江以南、雲貴高原以東地區，包括浙江、上海的大部分地區、福建北部、江西中部、湖南中東部、廣東中部、廣西南部和重慶南部。

　　三、淡水

　　（一）地表水

　　1940個國家地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為83.4%，同比上升8.5個百分點；劣Ⅴ類為0.6%，同比下降2.8個百分點。主要污染指標為化學需氧量、總磷和高錳酸鹽指數。

　　長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及浙閩片河流、西北諸河和西南諸河水質優良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為87.4%，同比上升8.3個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.2%，同比下降2.8個百分點。

　　西北諸河、浙閩片河流、長江流域、西南諸河和珠江流域水質為優，黃河、松花江和淮河流域水質良好，遼河和海河流域為輕度污染。

　　開展水質監測的112個重要湖泊（水庫）中，Ⅰ～Ⅲ類水質湖泊（水庫）比例為76.8%，同比上升7.7個百分點；劣Ⅴ類為5.4%，同比下降1.9個百分點。主要污染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數。

　　開展營養狀態監測的110個重要湖泊（水庫）中，貧營養狀態湖泊（水庫）佔9.1%，中營養狀態佔61.8%，輕度富營養狀態佔23.6%，中度富營養狀態佔4.5%，重度富營養狀態佔0.9%。太湖和巢湖均為輕度污染、輕度富營養，主要污染指標為總磷；滇池為輕度污染、中度富營養，主要污染指標為化學需氧量和總磷；丹江口水庫和洱海水質均為優、中營養；白洋淀為輕度污染、輕度富營養，主要污染指標為化學需氧量和總磷。

　　全國地級及以上城市在用集中式生活飲用水水源902個監測斷面（點位）中，852個全年均達標，佔94.5%。

　　地表水水源監測斷面（點位）598個，584個全年均達標，佔97.7%；14個超標斷面中，10個為部分月份超標，4個為全年均超標，主要超標指標為硫酸鹽、高錳酸鹽指數和總磷。

　　地下水水源監測點位304個，268個全年均達標，佔88.2%；36個超標點位中，5個為部分月份超標，31個為全年均超標，主要超標指標為錳、鐵和氨氮。

　　（三）重點水利工程水體

　　三峽庫區水質為優，匯入三峽庫區的38條主要河流水質為優。77個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例為98.7%，Ⅳ類為1.3%，同比均持平。其中，貧營養狀態斷面佔1.3%，同比持平；中營養狀態佔75.3%，同比下降2.6個百分點；富營養狀態佔23.4%，同比上升2.6個百分點。

　　南水北調（東線）長江取水口水質為優。輸水幹線京杭運河裏運河段、寶應運河段、宿遷運河段、路南運河段、韓莊運河段和梁濟運河段水質均為優良；南四湖為中營養狀態，東平湖、洪澤湖和駱馬湖為輕度富營養狀態。

　　南水北調（中線）取水口水質為優。匯入丹江口水庫的9條主要河流水質均為優，丹江口水庫為中營養狀態。

　　四、海洋

　　我國管轄海域海水水質較好，夏季一類水質海域面積佔管轄海域面積的96.8%，同比基本持平。渤海、黃海、東海和南海未達到第一類海水水質標準的海域面積分別為13 490平方千米、25 360平方千米、48 000平方千米和8 080平方千米，渤海、黃海未達到第一類海水水質標準的海域面積同比有所增加，東海、南海同比有所減少。劣四類水質海域主要分佈在遼東灣、黃河口、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸、珠江口等近岸海域。

　　夏季呈富營養化狀態¹的海域面積共45 330平方千米，其中輕度、中度和重度富營養化海域面積分別為20 770平方千米、9 450平方千米和15 110平方千米。重度富營養化海域主要集中在遼東灣、黃河口、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、珠江口等近岸海域。

　　（二）近岸海域²

　　全國近岸海域水質總體穩中向好，優良（一、二類）水質面積比例為77.4%，同比上升0.8個百分點；劣四類為9.4%，同比下降2.3個百分點。

　　沿海11個省（區、市）中，遼寧、河北、天津、山東、浙江、福建、廣東和廣西優良水質比例同比有所上升，劣四類水質比例有所下降；海南優良水質比例和劣四類水質比例均同比基本持平；上海優良水質比例同比有所下降；江蘇優良水質比例同比明顯下降。

　　五、自然生態

　　2020年，全國生態狀況指數（EI³）值為51.7，生態品質“一般”，同比無明顯變化⁴，生態品質保持穩定。

　　按照國土面積佔比計算，監測的2 583個縣域中，生態品質為“優”的共533個，佔16.8%；為“良”的共1 146個，佔29.8%；為“一般”的共703個，佔22.2%；為“較差”的共189個，佔26.9%；為“差”的共12個，佔4.4%。生態品質為“優”和“良”的縣域主要分佈在青藏高原以東、秦嶺—淮河以南、東北的大小興安嶺地區和長白山地區，面積佔國土面積的46.6%，同比增加2%；“一般”的縣域主要分佈在我國華北平原、黃淮海平原、東北平原中西部和內蒙古中部；“較差”和“差”的縣域主要分佈在內蒙古西部、甘肅中西部、西藏西部和新疆大部。

　　（二）生物多樣性

　　生態系統多樣性  我國具有地球陸地生態系統的各種類型，其中森林212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類、草原55類、荒漠52類、自然濕地30類；有紅樹林、珊瑚礁、海草床、海島、海灣、河口和上升流等多種類型的海洋生態系統；有農田、人工林、人工濕地、人工草地和城市等人工生態系統。

　　物種多樣性  我國已知物種及種下單元數122 280種。其中，動物界54 359種，植物界37 793種，細菌界463種，色素界1 970種，真菌界12 506種，原生動物界2 485種，病毒655種。列入國家重點保護野生動物名錄的珍稀瀕危陸生野生動物406種，大熊貓、金絲猴、藏羚羊、褐馬雞、揚子鱷等數百種動物為我國所特有。列入國家重點保護野生植物名錄的珍貴瀕危植物共8類246種，已查明大型真菌種類9 302種。

　　遺傳資源多樣性  我國有栽培作物528類1 339個栽培種，經濟樹種達1 000種以上，原産觀賞植物種類達7 000種，家養動物576個品種。

　　（三）受威脅物種

　　我國已知脊椎動物4 357種（除海洋魚類）。其中，處於極危、瀕危、易危狀況的受威脅物種932種。受威脅物種中，有228種被列入《國家重點保護野生動物名錄》，包括85種極危物種、76種瀕危物種、67種易危物種。我國現有820種左右動物、1 400種左右植物被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）附錄，防止國際貿易造成過度開發。

　　據第九次全國森林資源清查（2014-2018年）結果顯示：全國森林面積2.2億公頃，森林覆蓋率22.96%，森林蓄積量175.6億立方米。全國森林植被總生物量188.02億噸，總碳儲量91.86億噸。全國天然林面積1.4億公頃，天然林蓄積141.08億立方米；人工林面積8003.1萬公頃，人工林蓄積34.52億立方米。

　　（五）草原

　　全國草原綜合植被蓋度為56.1%，較2015年上升2.1個百分點。經初步核算，全國天然草原鮮草産量穩定在11億噸左右。

　　（六）自然保護地

　　我國已建立國家級自然保護區474處，面積98.61萬平方千米。建立風景名勝區1051處，其中，國家級風景名勝區244處，總面積約10.66萬平方千米。建立國家地質公園281處，總面積約4.66萬平方千米。建立國家海洋公園67處，總面積約7371.6平方千米。其中，建立東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林、武夷山、神農架、普達措、錢江源和南山等10個國家公園體制試點區，總面積超過22萬平方千米，約佔我國陸域國土面積的2.3%。

　　六、土壤

　　農用地土壤污染狀況詳查結果顯示：全國農用地土壤環境狀況總體穩定。影響農用地土壤環境品質的主要污染物是重金屬，其中鎘為首要污染物。受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

　　開展晝間區域聲環境監測的324個地級及以上城市等效聲級平均為54.0分貝。其中，14個城市晝間區域聲環境品質評價等級⁵為一級，佔4.3%⁶；215個城市為二級，佔66.4%；93個城市為三級，佔28.7%；2個城市為四級，佔0.6%。

　　（二）道路交通聲環境

　　開展晝間道路交通聲環境監測的324個地級及以上城市等效聲級平均為66.6分貝。其中，227個城市晝間道路交通聲環境品質評價等級⁷為一級，佔70.1%；83個城市為二級，佔25.6%；13個城市為三級，佔4.0%；1個城市為四級，佔0.3%。

　　（三）城市功能區聲環境

　　開展城市功能區聲環境監測的311個地級及以上城市中，各類功能區晝間達標率為94.6%，夜間達標率為80.1%。

　　八、輻射

　　（一）環境電離輻射

　　全國環境電離輻射水準處於本底漲落範圍內。輻射環境自動監測站實時連續空氣吸收劑量率年均值範圍為（49.8～194.4）nGy/h，處於當地天然本底漲落範圍內；累積劑量處於當地天然本底漲落範圍內。

　　空氣中天然放射性核素活度濃度處於本底水準，人工放射性核素活度濃度未見異常。

　　長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河及重要湖泊（水庫）中天然放射性核素活度濃度處於本底水準，人工放射性核素活度濃度未見異常。

　　城市集中式飲用水水源地水中總α和總β活度濃度低於《生活飲用水衛生標準》（GB 5749—2006）規定的指導值。

　　近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度濃度處於本底水準，人工放射性核素活度濃度未見異常，其中海水中人工放射性核素活度濃度遠低於《海水水質標準》（GB 3097—1997）規定的限值。

　　土壤中天然放射性核素活度濃度處於本底水準，人工放射性核素活度濃度未見異常。

　　（二）環境電磁輻射

　　直轄市和省會城市環境電磁輻射水準低於《電磁環境控制限值》（GB 8702—2014）規定的公眾曝露控制限值。

　　九、氣候變化

　　我國沿海海平面總體呈波動上升趨勢。1980—2019年，我國沿海海平面上升速率為3.4毫米/年。2019年，我國沿海海平面比常年高72毫米，比2018年略高，為1980年以來第三高。2012—2019年我國沿海海平面均處於近四十年來高位。

　　（二）碳強度

　　經初步核算，2020年單位國內生産總值二氧化碳排放同比下降1.0%，比2015年下降18.8%，完成“十三五”單位國內生産總值二氧化碳排放下降18%的目標。

　　¹ 富營養化狀態依據富營養化指數（E）計算結果確定。該指數計算公式為E=[化學需氧量]×[無機氮]×[活性磷酸鹽]×106/4500。E≥1為富營養化，其中1≤E≤3為輕度富營養化，3＜E≤9為中度富營養化，E＞9為重度富營養化。