紀檢監察機關在推動保障習近平生態文明思想貫徹落實、護航生態文明建設中肩負重要職責使命。緊盯習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況，強化政治監督，推動學習宣傳貫徹好習近平生態文明思想。落實領導幹部生態文明建設責任制對執紀執法工作的要求，嚴格用制度管權治吏，嚴格考核問責，用嚴明的紀律保障生態文明建設。派駐監督工作要服務中心、融入大局，就是要既監督又支援，通過監督體現支援，做到監督不缺位、支援不錯位，既糾正問題，又撐腰鼓勁，做到同題共答、同頻共振。

　　在新征程上，要以學習貫徹《習近平生態文明思想學習綱要》為契機，持續深入學習領會習近平生態文明思想，準確把握派駐監督高品質發展實踐要求，展現擔當作為。堅持以政治引領監督，把監督工作融入生態文明建設全過程和各方面，強化政治監督，確保習近平生態文明思想落實落地；堅持用以人民為中心的發展思想引領監督，推動落實生態文明建設的宗旨要求，永葆黨的政治本色和生機活力；堅持以法治引領監督，以嚴肅執紀執法維護制度權威、促進制度執行；堅持以作風引領監督，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，持續整治形式主義、官僚主義，助力打造生態環保鐵軍。

　　生態文明建設是“國之大者”。第一，根本是學深悟透，注重領會好習近平生態文明思想強大的科學性真理性，讓信仰之基更加牢固。深刻認識習近平生態文明思想的理論品質，不斷涵養生態戰略思維、生態共生思維、生態系統思維、生態法治思維、生態民本思維、生態共用思維和生態底線思維，努力做到入腦入心、真學真信。第二，關鍵在知行合一，注重把握好習近平生態文明思想深厚的人民性實踐性，讓行動之力更加強勁。在理念上對標對表，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移推動綠色低碳發展；在佈局上聚焦聚力，推動關於深入打好污染防治攻堅戰的意見、“十四五”生態環境保護規劃、減污降碳協同增效實施方案等重大文件落地見效；在措施上深化實化，推進落實國家區域重大戰略生態環境治理任務，謀劃做好“十四五”生態環境領域重大工程實施和機制建設，推動完善環境經濟政策體系，增創生態環境治理新優勢。第三，得成于久久為功，注重體現好習近平生態文明思想鮮明的開放性時代性，讓堅守之志更加篤定。將學習成效融入生態文明建設生動實踐，更加深入謀劃推進美麗中國建設，繼續指導打造多元化的美麗中國地方樣板，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色。

　　黨的十八大以來，習近平總書記掌舵領航、運籌帷幄，親自謀劃部署、親自指導推動生態文明建設和生態環保工作。十年間，我國生態環境保護髮生了歷史性、轉折性、全局性變化，生態環境保護法律法規制度體系初步形成。這應當歸功於以習近平同志為核心的黨中央，堅持“兩個最嚴”的重大制度創新，不僅為新時代生態環境保護事業，也為推進生態文明法治建設帶來前所未有的發展機遇。

　　下一步，我們要以習近平生態文明思想、習近平法治思想為引領，深入推進生態環境法治建設，重點要突出“五個嚴格把關”：一是嚴把“頂層設計”關，即最嚴法規與標準體系建設關，構建與完善生態環境制度的“四梁八柱”；二是嚴把“源頭”關，即最嚴行政規範性文件合法性審查關，確保“紅頭文件”合法有效；三是嚴把“過程”關，即最嚴重大執法決定法制審查關，推進生態環境行政許可、行政處罰等重大執法決定在法治軌道上運作；四是嚴把“最後一公里關”，即最嚴生態環境行政行為復議監督關，加大對不作為、亂作為等行政行為的糾錯力度，保障人民群眾合法環境權益，嚴格依法監管，促進規範執法和依法履責；五是嚴把“全程”關，即最嚴生態環境普法關，發揮“誰執法誰普法”普法責任制實效，持續提升生態環境治理能力和水準。

　　加強生態保護監管是以實際行動踐行習近平生態文明思想的重要舉措。

　　一是全面提高生態保護監管的政治覺悟。要始終做習近平生態文明思想的堅定信仰者，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，深刻領悟習近平生態文明思想的重大理論和現實意義。要自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，走好擁護“兩個維護”的第一方陣，堅決扛起生態保護監管政治責任。

　　二是加快構建新時期生態保護監管體系。要加快推進形成與生態保護修復監管相匹配的指導、協調和監督體系，推進全國和重點區域等多層級生態狀況監測評估及生態保護修復工程區域成效監督評估，強化重點區域監測評估和監管工作機制。

　　三是著力提升生態保護監管效能。落實生態保護“監管者”職責定位，建立健全生態保護監管重點領域法律法規和標準規範體系，健全生態保護監督執法制度，建立生態破壞問題清單管理，探索生態破壞問題監管機制，以高標準監管推動高水準保護。

　　更加突出“海”在“山水林田湖草沙”一體化保護和系統治理中的重要性。海洋與陸地自然環境各要素相互聯繫、相互影響、休戚與共。突出“海”在自然生命共同體系統保護與治理中的重要性，將進一步深化對生態環境保護工作的規律性認識，是貫徹落實習近平生態文明思想、深入推進海洋生態文明建設的必然要求。

　　堅持陸海統籌，系統提升海洋生態環境治理效能。探索建立“從山頂到海洋”的全鏈條責任分解落實機制，構建貫通陸海的“大環保”格局，推動解決制約海洋生態環境持續穩定改善的深層次矛盾和問題，形成以陸海生態環境品質協同改善為核心的治理體系。

　　以工作新成效推動習近平生態文明思想落實落地。當前，“十四五”海洋生態環境保護各項工作開局良好，一部法律（海洋環境保護法）加快修訂，一條主線（美麗海灣建設）上下貫通，一個標誌性戰役（重點海域綜合治理攻堅戰）平穩起步，加強入河入海排污口監管的一個重要文件深入落實，海洋傾廢和海水養殖兩個領域監管保障持續加強。我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想，攻堅克難、狠抓落實，推動海洋生態環境保護工作不斷取得新成效，為建設美麗中國、海洋強國譜寫海洋生態文明建設新篇章。

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。黨的十八大以來，生態環境保護措施之實前所未有、力度之大前所未有，一個個靚麗的數據、一份份優秀的成績單，彰顯了習近平生態文明思想的真理偉力、實踐偉力。但我也清醒認識到，我國以重化工為主的産業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變，空氣品質由量變到質變還沒有到來，大氣環境問題的長期性、複雜性、艱巨性仍然存在。作為一直從事空氣污染防治的老兵，我深刻體會到生態文明建設尤其改善空氣品質涵蓋領域之廣泛、觸及利益格局調整之深刻、涉及矛盾和問題之尖銳、突破體制機制障礙之艱巨。特別是當前複雜的國際形勢和國內經濟形勢，在“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求下，要更加突出精準、科學、依法治污。要時刻牢記習近平總書記囑託“凡是有利於黨和人民的事，就要事不避難、義不逃責，大膽地幹、堅決地幹”，做習近平生態文明思想的不懈奮鬥者，落實好即將出臺的《空氣品質持續改善行動計劃》，以減污降碳為總抓手，以PM2.5和臭氧協同控制為主線，強化多污染物協同和區域聯防聯控，不斷提升人民群眾的藍天獲得感和幸福感。

　　在習近平生態文明思想指引下，藍天保衛戰取得了舉世公認的歷史性成就，發生了有目共睹的歷史性變革。但當前生態文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰，一方面，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，需要跨越一些常規性和非常規關口；另一方面，人民群眾對生態環境品質的期望值更高，對生態環境問題的容忍度更低，生態環境狀況距離人民群眾的需要還有不小差距，生態文明建設任重道遠。

　　大氣司負責《大氣法》《噪聲法》和《消耗臭氧層物質管理條例》“兩法一條例”的&&落實，責任重大。一方面，需要我們深度參與産業結構、能源結構、運輸結構等經濟結構調整，促進減污降碳協同增效；另一方面，需要我們集中攻克噪聲污染、異味擾民、秸稈焚燒、大氣氨排放等群眾信訪投訴量大、影響民生的突出環境問題。

　　為此，我將和大氣司全體同志一道，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹部黨組深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，建強黨支部戰鬥堡壘，通過加強理論武裝、思想教育、現場實戰和文化建設，教育管理監督黨員，組織凝聚服務群眾，努力營造風清氣正、幹事創業、團結向上的政治生態，凝心聚力、馳而不息，為建設美麗中國貢獻力量。

　　習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代我國生態文明建設的根本遵循和行動指南，是一個內涵豐富、邏輯嚴密、系統完整的理論體系，我們要結合工作實際深入學習把握、全面貫徹落實。

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視應對氣候變化國內國際工作，作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的重大戰略決策，要求把“雙碳”工作納入生態文明建設整體佈局和經濟社會發展全局。我們要在實際工作中認真踐行習近平生態文明思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院“雙碳”工作部署，持續實施積極應對氣候變化國家戰略，堅持系統觀念和全局觀念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關係。要不斷加強全國碳排放權交易市場建設和管理，積極推動構建統一規範的碳排放統計核算體系，加快推進能耗雙控向碳排放雙控轉變，主動適應氣候變化。要以更加積極的姿態深度參與全球氣候治理，為全球生態文明建設貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。

　　堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐，進一步提升土壤、地下水和農村生態環境保護在我國生態環境保護全局中的戰略地位，為美麗中國築牢大地之基。

　　一是堅持系統觀念，全面強化源頭預防和保護。統籌考慮水、氣、固廢、土壤各要素，統籌兼顧地上地下、城市農村，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，深入實施農用地重金屬污染源頭防治行動，嚴格土壤、地下水污染重點單位監管，從源頭上預防和減少污染物的産生。

　　二是堅持民本思想，著力解決突出土壤環境問題。“民之所好好之，民之所惡惡之”，要不斷強化土壤污染管控與修復，推進湖南等地重金屬污染耕地污染防治和安全利用，嚴格建設用地準入管理，有效防範風險，讓人民群眾“吃得放心、住得安心”。

　　三是堅持人與自然和諧，大力推進鄉村生態振興。“民族要復興，鄉村必振興”。近年來，農村生態環境持續好轉，但仍然處在治存量、遏增量的關口，正是吃勁的時候，要加快補齊突出短板，統籌考慮農業強、農村美、農民富，統籌考慮城鄉發展，統籌考慮生産生活生態，以釘釘子精神推進農業面源污染防治；因地制宜、梯次推進農村生活污水治理，逐步消除農村黑臭水體；加強農村飲用水水源地保護，努力建設好生態宜居的美麗鄉村。

　　習近平生態文明思想以人與自然關係這一人類社會最基本的關係為核心，深刻揭示了環境與經濟社會發展的關係規律、中國與世界可持續發展的關係規律，也涵蓋了環境治理規律與科學原理，是對黨領導生態文明建設實踐成就和寶貴經驗提煉昇華的重大理論與制度創新成果， 是加強固體廢物和新污染治理的根本遵循和行動指南。

　　在生態環境品質實現由量變到質變的關鍵時期，固體廢物與化學品環境管理工作的性質和定位正在發生著重要變化，是深入打好污染防治攻堅戰拓寬廣度、延伸深度的必然要求和具體體現。固體廢物污染防治堅持減量化、資源化和無害化原則，一頭連著減污，一頭連著降碳；一頭是末端治理，一頭延伸到生産生活方式全面綠色轉型；既是環境要素治理的“最初一公里”， 又是鞏固和提升要素治理的“最後一公里”。新污染物主要來源於有毒有害化學物質，其治理堅持環境風險全生命週期管控原則，對生産與消費以及環境污染治理的內容、範圍及方式有重要影響。深入貫徹落實習近平生態文明思想，加強固體廢物和新污染治理，就是要以“無廢城市”建設和落實新污染物治理行動方案為抓手，嚴守“一廢一品一庫”環境風險底線，促進以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，提升美麗中國、健康中國建設水準。

　　習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國生態文明建設的根本遵循和行動指南，要立足監管工作，深入學習領會、全面貫徹落實。

　　一要進一步加深對習近平生態文明思想的領會。如同綠水青山和金山銀山的關係一樣，核與輻射安全和核能核技術利用事業發展也是辯證統一的。核安全是核事業的生命線，是核事業可持續發展的前提。核能作為一種低碳能源，在助力碳達峰、碳中和方面具有獨特的優勢，要做好核與輻射安全監管工作，讓核能更好服務於社會經濟綠色高品質發展和公眾生産生活。

　　二要進一步提升核安全監管效能。核與輻射安全監管是生態環境保護工作的重要組成部分。要強化黨的領導，堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署及部黨組各項要求，充分發揮核安全協調機製作用，推動落實“十四五”核安全規劃，融合推進核安全法規標準制修訂；要增強監管能力，完善監管體系，改進監管理念，提升數字化監管水準，形成法治規範、協同高效的監管格局；要聚焦核安全環境風險，健全防範應對機制，依法嚴格監管，保障核安全，為美麗中國建設作出更大貢獻。

　　學習宣傳貫徹《習近平生態文明思想綱要》重在落實並融入工作的各方面和全過程。生態環境國際合作要以全球發展倡議為引領，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，為人類可持續發展作出貢獻。

　　一是以構建人類命運共同體理念為指導，加強南南環境合作，繪就“一帶一路”建設的綠色底色。完善“一帶一路”綠色發展國際聯盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺，共建“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，繼續實施綠色絲路使者計劃，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。

　　二是以多邊環境規則為抓手，認真履行國際環境公約，深度參與全球環境治理。切實發揮聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國領導力與協調力，與各方一道加強多層級、全方位協調推進，為達成“2020年後全球生物多樣性框架”凝聚更多共識，共同推進全球生物多樣性治理進程。

　　三是踐行並維護多邊主義，統籌推進雙多邊區域生態環境國際合作。在環境領域落實全球發展倡議，加強南南合作以及同周邊國家生態環境合作；講好生態文明建設的中國故事，傳播“綠水青山就是金山銀山”“地球生命共同體”等生態文明理念，為全球可持續發展提供中國智慧和中國方案。

　　習近平生態文明思想是具有強大生命力和創造力的國家文化軟實力的重要體現，是具有強大凝聚力和感召力的中國生態環境保護的深邃主題，是具有深厚中國底蘊的標識性話語體系，為做好生態環境保護工作提供了根本遵循和行動指南。

　　黨的十八大以來，習近平總書記對加強生態文明宣傳教育提出了一系列新論述新要求，成為習近平生態文明思想的重要內容。今年６月５日，習近平總書記致信祝賀2022年六五環境日國家主場活動，充分體現了習近平總書記對生態環境保護的高度重視，對生態環境宣傳工作的親切關懷。在習近平生態文明思想指引下，生態環境輿論的被動局面得到根本扭轉，全社會生態環境保護意識顯著提升，全黨全國建設美麗中國的主動性和自覺性顯著增強。