長江經濟帶發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的區域重大戰略。十年來，習近平總書記先後4次主持召開長江經濟帶發展座談會，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為推進長江經濟帶高品質發展指明瞭方向、提供了重要遵循。生態環境部深入貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央決策部署，堅持共抓大保護、不搞大開發，與沿江省市和有關部門協同發力，持續深入打好長江保護修復攻堅戰，推動長江經濟帶走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

　　長江生態環境保護取得歷史性成就

　　長江經濟帶發展戰略實施以來，生態環境部始終牢記習近平總書記“把長江保護好”的諄諄教導，一體推進污染防治、生態保護和綠色發展，持續深化流域協同治理，長江生態環境保護髮生轉折性變化。十年來，長江經濟帶優良水質比例提升近30個百分點，長江幹流連續6年保持Ⅱ類水質，流域總磷和氨氮濃度較十年前分別下降超40%和60%，相當於歐洲萊茵河近30年的改善幅度，長江經濟帶成為人與自然和諧共生的綠色發展示範帶。

　　一是頂層設計日益完善。頒布實施《中華人民共和國生態環境法典》《中華人民共和國長江保護法》，完善分區管控、排污許可、生態保護補償、生態損害賠償等制度，為加強長江流域生態環境保護提供法治保障。全面落實《長江經濟帶發展規劃綱要》，制定生態環境保護等10個專項規劃，推動形成以綱要為統領的“1+N”規劃體系。推動落實長江經濟帶發展五年實施方案、長江大保護工作三年行動計劃，制定《長江保護修復攻堅戰行動計劃》《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》，進一步明確了長江大保護的任務書、時間表、路線圖。

　　二是生態環境品質持續改善。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化重點領域污染治理，推動解決一批突出生態環境問題。堅持以控制細顆粒物（PM2.5）為主線，強化多污染物協同控制和區域協同治理，2025年沿江11省市PM2.5年均濃度較2015年下降34%，優良天數比例提高到90.3%。組織開展劣Ⅴ類水體整治、“三磷”排查整治和工業園區水污染治理等8個專項行動，基本完成長江經濟帶城市飲用水水源地規範化建設以及鄉鎮級集中式飲用水水源地保護區劃定立標。推進沿江1公里300余個化工騰退地塊開展土壤污染專項治理，累計完成9萬餘個行政村環境整治，農村生活污水治理率提升至66.7%。加強磷石膏庫綜合治理，2025年新增綜合利用量6300萬餘噸。指導浙江、安徽、湖北等7省市建設區域性特殊危險廢物集中處置中心，流域危險廢物處置能力大幅提升。

　　三是生態安全屏障更加穩固。全面實施長江“十年禁漁”，加強長江上游珍稀特有魚類保護，推動水生生物多樣性逐步恢復，江豚種群數量達到1426頭，實現歷史性止跌回升；刀鱭時隔30年再次上溯到長江中游江段和洞庭湖區。在長江幹流、主要支流、重點湖庫50個水體開展水生態監測評估，引導地方加大水生態保護修復力度。推動實施17個“山水林田湖草沙”一體化生態保護和修復工程，著力提升區域生態系統品質和穩定性。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，長江經濟帶國家級自然保護區1378個重點生態環境問題全部完成整改。“十四五”期間累計完成重金屬治理項目720余個、尾礦庫污染治理1800余座，切實守牢長江經濟帶生態環境安全底線。

　　四是綠色發展動能加速集聚。全面加強長江經濟帶生態環境分區管控，劃定1.7萬餘個生態環境管控單元。堅決遏制“兩高”項目盲目開工，完成3.1億噸粗鋼、6000萬噸焦化、1.8億噸水泥熟料産能超低排放改造，淘汰燃煤鍋爐3萬餘臺。鋼鐵、煤炭、火電重點行業清潔運輸比例達82%。嚴格禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里範圍內新建、擴建化工園區項目，“關改搬轉”近萬家化工企業，破解“化工圍江”難題，徹底清理整治1360余座非法碼頭。高起點推進長三角美麗中國先行區建設，高標準建設湖北、四川、重慶美麗中國省域先行區，助力長江經濟帶打造綠色發展高地。十年來，在有效保護生態環境的同時，長江經濟帶地區生産總值翻了一番多、佔全國比重增長5個百分點，居民每人平均可支配收入從2.3萬元提高到4.4萬元、增長91%，實現了發展和保護的相互促進、相得益彰。

　　五是協同治理機制不斷健全。堅持把強化區域協同融通作為著力點，推動長江經濟帶省際共商、生態共治、全域共建、發展共用。充分發揮中央生態環境保護督察利劍作用，統籌開展流域督察和省域督察，連續6年拍攝製作長江經濟帶生態環境警示片，層層壓緊壓實沿江省份黨委政府及其相關部門生態環境保護責任。建立健全長江幹流統一的橫向生態保護補償機制，成本共擔、效益共用、合作共治的流域治理新格局正在加快形成。發佈實施赤水河、丹江口庫區及上游流域型排放標準，指導長三角、川渝地區統一制定制藥、水産養殖等行業排放標準。健全跨省上下游突發水污染事件聯防聯控機制，1280余條重點河流實現環境應急“一河一策一圖”全覆蓋，流域協同治理能力顯著提升。

　　深刻總結長江生態環境保護實踐經驗

　　習近平總書記深刻指出：“從長遠來看，推動長江經濟帶高品質發展，根本上依賴於長江流域高品質的生態環境。”十年來，我們不斷深化對長江生態環境保護的規律性認識，堅持以高水準保護推動高品質發展，為新時代大江大河保護治理積累了寶貴經驗。

　　一是堅持黨對生態文明建設的全面領導。推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略。長江大保護十年來取得的歷史性成就，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想科學指引。習近平總書記多次親臨長江沿線考察調研，站在中華民族永續發展的戰略高度，為長江大保護把脈定向、擘畫藍圖。必須堅定不移貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，保持加強生態文明建設的戰略定力，堅決落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化考核督察問效，確保黨中央關於長江經濟帶發展的決策部署落地見效。

　　二是堅持人民保護長江、長江造福人民。長江是中華民族的母親河，也是沿江億萬人民的幸福河。習近平總書記強調，要增強愛護長江、保護長江的意識，實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性迴圈。這深刻揭示，長江生態環境保護的根本動力在於人民、最終目的也是為了人民。必須堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，切實解決沿江人民群眾關心的突出生態環境問題，持續改善城鄉人居環境，讓人民群眾在良好生態環境中生産生活。

　　三是堅持生態優先、綠色發展。長江生態地位突出，發展潛力巨大。習近平總書記指出，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路。推動長江經濟帶高品質發展，關鍵在於不斷提升發展的“含金量”“含綠量”。必須處理好綠水青山和金山銀山的關係，堅定不移貫徹新發展理念，堅決摒棄以犧牲環境為代價換取一時經濟增長的做法，自覺將綠色發展要求貫穿于區域規劃、産業佈局和資源配置全過程，將生態優勢加快轉化為發展優勢，推動長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙迴圈主動脈、引領經濟高品質發展主力軍。

　　四是堅持綜合治理、系統治理、源頭治理。“山水林田湖草沙”是不可分割的生態系統。習近平總書記強調，要從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源，系統治療，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳。必須堅持系統觀念，統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯繫，強化“山水林田湖草沙”等各種生態要素的協同治理，整體推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流污染防治、生態修復、風險防控等，不斷提升生態系統品質和穩定性，實現從保護一域到保護全局的系統轉變。

　　五是堅持科技創新引領。科技創新是長江生態環境保護的重要支撐。習近平總書記指出，要以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，進一步推動長江經濟帶高品質發展。必須堅持科技創新與機制創新雙輪驅動，聚焦關鍵環節和關鍵問題，開展多部門協同、多學科交叉融合集智攻關，實施長江生態環境保護修復聯合研究，健全“一市一策”駐點跟蹤研究和技術幫扶機制，形成“流域—區域—城市”協同創新格局，為流域生態環境保護提供科技支撐。

　　奮力譜寫長江經濟帶高水準保護新篇章

　　“十五五”時期是美麗中國建設承前啟後、擴面提質，實現生態環境根本好轉的關鍵階段。習近平總書記強調，長江經濟帶等區域要根據高品質發展要求和自身特色，加強區域綠色發展協作，在實施區域重大戰略中進一步謀劃好、規劃好、落實好生態環保工作，建設美麗中國先行區。當前，長江流域生態環境保護和高品質發展正處於由量變到質變的關鍵時期，取得的成效還不穩固，一些區域大氣污染防治形勢依然嚴峻，部分支流和小微水體污染、固體廢物非法傾倒處置等問題仍有發生。必須牢記習近平總書記殷切囑託，牢固樹立和踐行正確政績觀，以美麗中國先行區建設為牽引，毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態環境支撐長江經濟帶高品質發展。

　　一是在改善生態環境品質上持續用力。“十五五”規劃綱要明確提出，推動長江幹流穩定保持Ⅱ類水質、主要支流基本達到Ⅱ類水質。要落實好長江經濟帶發展“十五五”實施方案，制定深化長江保護修復攻堅行動方案，將治理重點進一步向縣城、鄉村延伸。以美麗河湖保護與建設為抓手，更加突出“三水統籌”，開展工業園區水污染整治等五大攻堅行動，努力建設清潔美麗的萬里長江。聚焦長江中游城市群等關鍵區域，深入推進大氣污染防治攻堅，加強群眾身邊水體保護治理，強化土壤污染源頭防控，深化固體廢物和新污染物治理，不斷提升沿江人民群眾生態環境獲得感。

　　二是在促進綠色低碳發展上持續用力。深入實施長江經濟帶生態環境分區管控，推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。堅持把産業綠色轉型升級作為重中之重，加快培育壯大綠色生産力，嚴控鋼鐵、化工、建材等高耗能産業規模，推動傳統産業綠色化、智慧化升級，增強發展的潛力和後勁，加快形成綠色生産生活方式。支援流域生態優勢地區做好生態利用文章，把生態財富轉化為經濟財富。充分發揮綠色金融、綠色信貸等經濟政策激勵作用，用足用好碳減排支援工具以及其他結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對長江經濟帶綠色發展重點領域的支援力度。

　　三是在提升科技支撐能力上持續用力。堅持把綠色低碳科技創新作為長江大保護的重要動力，強化重點領域技術支撐，突破節能環保、新能源等綠色低碳技術瓶頸。深化人工智慧等數字技術應用，加快建設長江生態環境科學觀測研究網路，建立碳排放因子基礎數據庫，優化生態環境智慧決策平臺。深入實施長江生態環境保護修復聯合研究，加快推進流域綠色低碳技術成果轉化應用。加強科技、産業、金融政策銜接，引導企業加大創新力度，推動構建市場導向的綠色技術創新體系。

　　四是在深化流域協同治理上持續用力。堅持“山水林田湖草沙”一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。持續完善長江流域生態保護補償機制，健全跨省橫向補償與中央縱向補償相結合的多元化補償體系，激發全流域共同參與生態環境保護的積極性。不斷深化跨省突發污染事件聯防聯控，健全資訊通報、協同監測、應急聯動、會商研判等工作機制，提升流域環境風險預警處置能力，切實守牢流域生態環境安全底線。建立跨區域、跨部門聯合執法長效機制，嚴厲打擊跨流域環境違法行為，推動形成長江生態環境保護齊抓共管強大合力。