樹立和踐行正確政績觀
奮力譜寫美麗中國建設新篇章
生態環境部黨組
生態環境部牢固樹立和踐行正確政績觀,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高水準保護支撐高品質發展,持續改善生態環境品質,人民群眾生態環境滿意度連續5年超過90%。
堅持當前與長遠相結合:從超低排放改造看長遠之計
火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業是國民經濟的重要支柱産業,也是污染物排放重點行業,長期以來存在清潔生産水準不高、污染排放不達標等問題。面對沉疴積弊,生態環境部深入貫徹習近平生態文明思想,將重點行業超低排放改造作為關鍵一招,會同有關部門統籌安排中央大氣污染防治資金,指導地方出臺激勵性政策,分行業推進全流程超低排放改造或重點工程改造。引導行業企業正確看待當前改造投入和長遠發展收益的辯證統一關係,激發企業內生動力。優先採用工藝調整、原燃料替代和“公轉鐵”“公轉水”“油改電”等治理措施,推動實現減污降碳協同增效。經過不懈努力,“十四五”時期累計推動粗鋼産能9.4億噸、焦化産能3.7億噸、水泥熟料産能4.7億噸完成超低排放改造,做到了空氣品質改善與傳統産業綠色轉型雙促進,實現了環境效益、經濟效益和社會效益的有機統一。
樹立和踐行正確政績觀,要統籌考慮當前和長遠,決不以犧牲環境為代價換取一時經濟增長,更加自覺地推動綠色發展、低碳發展,不斷增強發展的後勁。生態環境部堅持系統施策,以重點行業超低排放改造為抓手,從指標構建到技術幫扶、從政策激勵到長效監管,在持續改善空氣品質的同時,推動企業綠色發展水準明顯提升,實現企業增效、環境改善、群眾受益。
堅持顯績與潛績相結合:從小微水體治理看潛功之效
面對人民群眾家門口的水環境污染,生態環境部深入打好碧水保衛戰,將工作重心向河流二三級支流、小微水體等方面延伸,推動解決與群眾生産生活密切相關的水生態環境問題。優化地表水監測網路,在國家級監測點位中新增200多個水質相對較差的河流二三級支流、小微水體斷面,加強水生態環境監測。聯合有關部門紮實推進城鄉黑臭水體治理攻堅,研究制定群眾身邊水體保護治理實施方案,部署開展一系列行動。建立涉水環境問題清單及整改臺賬,跟蹤地方核實整改進展,確保問題整改取得實效。
樹立和踐行正確政績觀,要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,積極回應人民群眾急難愁盼,切實解決老百姓身邊的突出生態環境問題,以生態環境品質改善成效取信於民、造福於民。生態環境部聚焦生態環境治理關鍵領域和薄弱環節開展攻堅,著力解決長期困擾群眾的身邊事、煩心事,既做顯功,也做潛功,持續提升人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。
堅持局部與全局相結合:從“洋垃圾”零進口看全局之要
自20世紀90年代起,我國“洋垃圾”進口量快速增長,2016年進口量達4600多萬噸,雖然為部分行業帶來了可觀收益,但由此帶來的生態環境污染與人民群眾健康問題日益突出,社會反映強烈。從2017年起,按照黨中央統一部署,生態環境部堅持統籌兼顧、破立並舉,一方面,堅持“破”除積弊,克服各方面多重壓力和阻力,完善禁止“洋垃圾”入境相關法規制度,逐年削減進口種類和數量,嚴厲打擊“洋垃圾”走私,如期實現固體廢物零進口目標。另一方面,堅持“立”強支撐,針對國內銅、鋁等戰略性資源供給短缺問題,嚴格區分再生原料産品和固體廢物,出臺有關原料進口管理政策,有效補充相關戰略性資源供給,得到國內産業界的廣泛支援。
樹立和踐行正確政績觀,要樹立“全國一盤棋”思想,處理好局部與全局的關係,始終把黨和國家的利益擺在首位。面對新形勢新挑戰,生態環境部自覺把生態環境保護放在經濟社會發展大局中謀劃推進,通過高水準保護不斷塑造發展的新動能、新優勢,推動新質生産力加快發展,不斷厚植高品質發展的綠色底色。
“十五五”時期是美麗中國建設承上啟下、實現生態環境根本好轉的關鍵時期。生態環境部將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,堅持為人民出政績、以實幹出政績,努力推動美麗中國建設取得新的重大進展。堅持立黨為公,在服務國家大局中扛起生態文明建設政治責任,以更高標準、更實舉措落實黨中央關於生態環境保護各項決策部署。堅持為民造福,全面落實精準科學依法治污,推動生態環境品質全面改善,著力解決老百姓反映強烈的突出生態環境問題。堅持科學決策,實施好 《美麗中國建設“十五五”規劃》,編制好各領域專項規劃,分級分類推進美麗中國建設行動。堅持真抓實幹,深入推進中央生態環境保護督察,實施美麗中國建設成效考核,及時發現和糾治政績觀偏差問題,堅決反對“面子工程”“形象工程”“政績工程”,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。