10月9日,生態環境部在重慶召開《美麗中國建設“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)實施推進會暨生態環境綜合業務工作會議。生態環境部部長黃潤秋出席會議並講話。
黃潤秋指出,習近平總書記高度重視生態文明建設和生態環境保護工作,多次發表重要講話、作出重要指示批示,為全面推進美麗中國建設指明瞭方向、提供了根本遵循。《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院決策部署,對“十五五”美麗中國建設目標任務作出具體安排。《規劃》著眼新形勢新要求,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動“十五五”從以環境治理為重點向全面推進美麗中國建設的系統性躍升。《規劃》立足推進人與自然和諧共生的現代化,注重源頭防控、規範引領、市場引導、科技賦能,著力以高水準保護推動高品質發展。《規劃》堅持以人民為中心的發展思想,聚焦解決老百姓“家門口”的突出生態環境問題,不斷增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。要深刻認識《規劃》出臺的重大意義和深遠影響,統籌美麗中國中長期戰略願景與“十五五”時期階段性目標任務,全力抓好《規劃》落地實施。

黃潤秋強調,要堅持和加強黨對美麗中國建設的全面領導,牢固樹立和踐行正確政績觀,完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,以釘釘子精神真抓實幹,切實把《規劃》部署轉化為實實在在的治理成效。一是深入打好藍天碧水凈土保衛戰,實施空氣品質持續改善行動,深入推進結構減排、工程減排和管理減排,加強群眾身邊水體保護治理,強化重點海域綜合治理,深入推進土壤污染源頭防控,持續改善大氣、水、土壤環境品質。二是全面實施固體廢物和新污染物治理行動,深入開展非法傾倒處置固體廢物、重金屬環境安全隱患等排查整治,加強新污染物全生命週期管理,切實補齊固體廢物和新污染物治理能力短板。三是積極推動發展方式綠色低碳轉型,深入推進生態環境分區管控,強化環評服務保障,健全生態環境標準體系,充分發揮全國碳市場作用,著力推動産業結構、能源結構、交通運輸結構優化調整。四是統籌推進生態系統優化,加強生態保護與修復監管,深入開展全國及重點區域生態狀況調查評估,實施生物多樣性保護重大工程,提升生態系統多樣性穩定性持續性。五是健全美麗中國建設保障體系,不斷深化生態文明體制改革,紮實推進生態環境保護督察,完善生態環境法典配套制度,持續深化智慧化監測和非現場執法“兩場變革”,持續提升生態環境治理能力。六是守牢美麗中國建設安全底線,貫徹總體國家安全觀,築牢生態安全屏障,建設與我國核事業發展相適應的現代化核安全監管體系,全面提升突發生態環境事件防控處置能力。
黃潤秋指出,建設美麗中國先行區是以習近平同志為核心的黨中央部署的一項重大任務,事關美麗中國建設整體成效。各有關地方要切實增強責任感和緊迫感,進一步抓落實、出成效,高品質完成先行區建設目標任務。一是強化示範引領,有效發揮先行區示範標桿、改革探路、輻射帶動作用,從區域、省域、城市、縣域等各層級打造一批先行案例,為全面推進美麗中國建設積累經驗、樹立典範。二是強化責任擔當,推動區域先行區形成“一盤棋”工作格局,建立健全省域先行區推進實施機制,加快完善城市和鄉村先行區建設責任體系,確保各項部署要求落地見效。三是強化任務落實,用好先行區建設“一表三清單”,分年度設定量化指標要求,細化具體項目和時間節點,深入推進制度創新和實踐創新,強化政策供給和落地實施,加大對先行區建設的激勵支援力度。四是強化結果導向,圍繞分階段建設目標集中力量攻堅,推動形成一批標誌性成果,形成鼓勵探索、支援創新的良好氛圍。五是強化支撐保障,加強對先行區建設的資金支援,謀劃實施一批重大工程,健全綠色金融支援先行區建設政策體系。
黃潤秋強調,近年來,全國生態環境綜合部門深入學習貫徹習近平生態文明思想,緊緊圍繞中心、服務大局,充分發揮參謀助手、宏觀綜合、保障落實作用,各項工作取得積極成效。“十五五”時期,全國生態環境綜合部門要以《規劃》實施為牽引,在高品質推動黨中央決策部署貫徹落實、高品質服務生態環境管理決策、高品質推進重大政策規劃落地實施上積極主動作為,不斷提升生態環境綜合業務水準。一是著力抓好《規劃》組織實施,落實落細各方責任,組織實施重大工程,健全考核評估機制,確保各項目標任務如期完成。二是著力抓好《規劃》實施的資金保障,做好項目謀劃、用好財政資金,完善工作機制、強化金融支援,加強省級統籌、拓寬資金來源,多措並舉加大對生態環境治理項目的支援力度。三是著力抓好環境經濟政策落地應用,深化環境資訊依法披露制度改革,構建生態環境信用監管體系,持續深化排污權交易制度。四是著力抓好生態環境形勢分析,深入剖析環境與經濟之間的關聯變化,持續優化生態環境統計方法,加強支撐網路建設,進一步拓展形勢分析的深度和廣度。五是著力抓好區域戰略生態環境保護工作,優化完善區域統籌推進機制,深化政策銜接、資訊共用、措施聯動,推動解決區域性重點難點問題,加快打造綠色發展高地。六是著力抓好生態安全風險監測預警,有效運轉生態安全協調機制,強化保障能力建設,持續築牢生態安全防線。
生態環境部副部長郭芳主持會議並作總結講話。
會上,上海市、浙江省、福建省、江西省、重慶市、甘肅省生態環境廳(局)負責同志作交流發言。
各省(自治區、直轄市)生態環境廳(局)、新疆生産建設兵團生態環境局負責同志參加會議。生態環境部相關司局、直屬單位負責同志參加會議。