國務院新聞辦公室于2026年1月13日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任周海兵，生態環境部副部長李高，工業和資訊化部節能與綜合利用司司長王鵬，住房城鄉建設部城市建設司司長鬍子健，農業農村部科學技術司負責人楊如介紹《固體廢物綜合治理行動計劃》有關情況，並答記者問。

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 賈惠麗：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，《固體廢物綜合治理行動計劃》已經公開發佈，為了幫助大家更好了解有關情況，今天我們邀請到國家發展改革委副主任周海兵先生，生態環境部副部長李高先生，請他們向大家介紹《行動計劃》有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：工業和資訊化部節能與綜合利用司司長王鵬先生，住房城鄉建設部城市建設司司長鬍子健先生，農業農村部科學技術司負責人楊如先生。

　　現在，請周海兵先生作介紹。

　　國家發展改革委副主任 周海兵：

　　各位媒體朋友，大家上午好！很高興和幾位相關部委的同事一起參加今天的政策例行吹風會，介紹《固體廢物綜合治理行動計劃》有關情況。

　　加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。伴隨工業化、城市化進程，工業廢物、建築垃圾、農林業廢物等固體廢物快速增加，有效治理固體廢物帶來的污染等問題，是一個世界性難題。黨中央、國務院高度重視我國固體廢物綜合治理工作。習近平總書記多次作出重要指示，強調要加強固體廢物綜合治理，加快構建廢棄物迴圈利用體系。黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議、2025年《政府工作報告》等都對加強固體廢物綜合治理作出部署。

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同生態環境部、工業和資訊化部、住房城鄉建設部、農業農村部等25個部門，研究起草了《固體廢物綜合治理行動計劃》。日前，《行動計劃》已報請國務院印發，並向社會公開發佈。《行動計劃》明確了未來一個時期固體廢物綜合治理的總體思路、工作目標、重點任務、保障措施，針對固體廢物治理存在的突出問題，提出了系統性整合性的政策舉措。概括來看，《行動計劃》主要包括3個板塊10條措施。

　　第一板塊是總體要求，包括第1部分，明確了未來5年固體廢物綜合治理的指導思想、工作原則和主要目標。按照減量化、資源化、無害化的原則，緊盯重點領域、重點地區、重點問題，構建源頭減量、過程管控、末端利用和全鏈條無害化管理的固體廢物綜合治理體系，加快完善長效機制，堅決遏制固體廢物增長勢頭。《行動計劃》明確，到2030年，重點領域固體廢物專項整治取得明顯成效，歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發態勢得到遏制，大宗固廢年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年迴圈利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水準顯著提升。

　　第二板塊是重點任務，包括第2至6部分，圍繞工業、城鎮、農林等主要産廢領域，明確了各環節治理任務。按照全鏈條綜合治理的思路，推動源頭管控和減量，規範收集轉運和貯存，提升資源化利用水準，增強無害化治理能力。特別是針對與群眾生活和安全生産密切相關、環境風險隱患突出的重點領域，部署開展非法傾倒處置固體廢物、生活垃圾填埋場環境污染隱患、建築垃圾、歷史遺留固體廢物堆存場所、磷石膏等5項專項整治。

　　第三板塊是保障措施，包括第7至10部分，明確監管要求、政策保障和責任落實等。嚴格全過程監管和執法督察，提升資訊化監管能力，強化環境執法督察。健全法律法規制度體系，發揮標準牽引作用，強化科技創新支撐，加強用地、投資、財稅、金融、價格等各類政策保障。要求各地、各有關部門履行主體責任，細化落實舉措，壓實固體廢物污染主體的防治責任。

　　總的來説，《行動計劃》突出問題導向，在整合各領域固體廢物既有管理手段的基礎上，進一步完善全鏈條綜合治理的政策措施，推動末端治理向全過程防控轉變，是我國首個針對固體廢物綜合治理作出系統性部署的專項文件，與此前水、土、氣污染防治專項文件共同形成了污染防治攻堅戰政策體系。同時，《行動計劃》著力填補關鍵環節制度空白，提高針對性、創新性、有效性，推動解決困擾行業多年的重點難點問題。比如，在夯實監管基礎方面，針對固廢污染底數不清的問題，要求加強全生命週期資訊化監管，完善大宗固廢和再生資源指標統計調查制度。在拓寬消納渠道方面，針對大宗固廢井下充填、礦坑回填、生態修復等規模化消納利用渠道不暢的問題，提出建立統一規範的管理制度，穩妥有序探索大宗固廢規模化消納利用渠道。在加強要素保障方面，針對迴圈利用項目用地保障不足的問題，要求各地安排不少於1%的産業用地支援資源迴圈利用設施建設等。

　　我先介紹這些。下面，我將和有關部門的同事一道，回答各位媒體朋友的提問，謝謝大家。

　　賈惠麗：

　　感謝周海兵副主任。現在進入提問環節，請大家積極舉手，提問時通報一下所在的新聞機構。

　　大象新聞記者：近些年我國糧食生産連年豐收，畜禽産品供給能力也穩步提升，同時也産生了農作物秸稈、畜禽糞污等農業廢棄物。請問《行動計劃》出臺之後，農業廢棄物治理工作將如何推進？謝謝。

　　農業農村部科學技術司負責人 楊如：

　　謝謝您的提問。感謝媒體朋友們對“三農”工作的關心。我國是人口大國、農業大國，保障糧食和重要農産品穩定安全供給是頭等大事。與此同時，在農業生産過程中産生的固體廢棄物量大面廣，季節性、區域性強，加之種植茬口緊，收儲運成本高、效益低，綜合治理和迴圈利用任務艱巨。

　　近年來，農業農村部深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，紮實推進畜禽糞污、農作物秸稈、廢棄農膜、農藥包裝廢棄物等資源化利用工作，取得積極成效。目前，全國畜禽糞污綜合利用率達80.1%，秸稈綜合利用率穩定在88%以上，農膜處置率超過85%，農藥包裝廢棄物回收率達80%以上，農業固體廢棄物科學使用和回收體系逐步建立，資源化利用方式日益豐富，農業發展全面綠色轉型邁出新步伐。

　　下一步，農業農村部將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持産量産能、生産生態、增産增收一起抓，按照國務院《固體廢物綜合治理行動計劃》分工安排，聚焦重點領域、關鍵環節，綜合施策、精準發力，促進由“治”向“用”轉變，加快農業綠色發展。我們將主要抓好四個方面的工作。

　　在工作落實方面。加強地膜科學使用指導，大力推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，因地制宜加強農藥包裝廢棄物回收。持續開展畜禽糞污資源化利用，科學推進秸稈還田，高品質推動秸稈飼料化，打造種養迴圈、農牧結合模式，發展生態迴圈農業。

　　在完善政策方面。圍繞源頭管控和減量、收集轉運能力提高、資源化利用水準提升等，強化政策激勵支援，吸引各方面力量參與農業固體廢棄物資源化利用工作，提升回收利用主體的積極性和技術水準。

　　在科技支撐方面。加快突破畜禽糞肥輕簡科學還田、低溫環境下秸稈還田快速腐解熟化、新型地膜材料工藝等關鍵技術瓶頸。加強技術、産品、設備整合熟化，強化分類指導培訓，加快形成適合不同區域的綜合解決方案。

　　在科普宣傳方面。開展多角度、多渠道科普宣傳，強化農業生産經營主體的綠色發展理念，大力宣傳生態迴圈農業典型模式，營造農業固體廢棄物資源化利用的良好氛圍。謝謝。

　　封面新聞記者：近年來，非法傾倒處置工業固廢、建築垃圾、生活垃圾等問題引起社會關注。去年6月，生態環境部等部門啟動非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，請問目前專項整治行動進展如何，怎樣進一步深化？謝謝。

　　賈惠麗：

　　這是一個關於專項治理行動的問題，請李高副部長來回答。

　　生態環境部副部長 李高：

　　謝謝您的提問。我國的人口規模大、産業規模大，因此固體廢物的産生量也很大，每年産生的工業固體廢物、建築垃圾、生活垃圾、農業固體廢物、危險廢物等固體廢物超過110億噸。固體廢物污染跟大氣污染、水污染的特徵不太一樣，大氣污染、水污染的特徵是區域性、流域性的特徵，固體廢物污染的特點是點多面廣，尤其是非法傾倒處置建築垃圾、生活垃圾、工業固體廢物等問題還沒有得到根本遏制，造成環境風險隱患，滋生黑色利益鏈。很多問題就發生在老百姓身邊，影響老百姓的生活，引發社會關注。

　　習近平總書記對此高度重視。經國務院同意，生態環境部正在會同有關部門組織實施為期三年的非法傾倒處置固體廢物專項整治行動。2025年6月，我們印發專項整治行動方案，組織召開全國動員部署視頻會議，明確要求聚焦城鄉接合、行政交界等區域和山邊、水邊、岸邊地帶，以及礦坑溶洞等生態環境敏感區域，開展全面排查整治。

　　在推進過程中，我們開設問題線索徵集專欄，歡迎廣大群眾提供線索，同步廣泛收集網路線索。同時，我們還利用衛星遙感等技術手段開展排查。截至2025年底，生態環境部收到群眾舉報線索563條，獲得遙感線索1682條，已經移交地方進行核查處理。

　　目前，專項整治工作已經取得積極進展。截至2025年底，全國共排查發現問題2.7萬個，其中建築垃圾、生活垃圾、工業固體廢物問題分別佔到45%、33%和10%；整改1.77萬個問題，清理固體廢物3460萬噸。其中，排查6萬多個溶洞，發現問題2435個，其中生活垃圾問題佔93%，完成整改2384個，清理處置垃圾等4.9萬噸，逐步恢復溶洞原本的自然風貌。

　　下一步，我們將會同有關部門，以實施《固體廢物綜合治理行動計劃》為契機，深化開展專項整治行動，鞏固整治成果，努力從全鏈條發力，把監管網織得更密、更實。

　　首先，持續用好衛星遙感和無人機巡查等先進技術手段，同時持續強化群眾舉報、媒體曝光等監督作用，推動排查整治工作走深走實。針對媒體反映喀斯特地貌地區仍然存在向溶洞非法傾倒處置垃圾等固體廢物問題，我們將會同有關部門組織開展專項調查，通過全面調查“拉單子”、逐一排查“過篩子”等方式，進一步深化溶洞垃圾等固體廢物污染問題排查整治，並推動建立長效管控機制。

　　其次，嚴厲打擊非法傾倒處置行為，嚴格執行相關法律法規，加強固體廢物從産生到處置各環節環境執法監管，對主觀惡意明顯、環境危害嚴重的違法行為依法查處，對典型案件實施掛牌督辦，強化行政執法與刑事司法銜接，形成高壓震懾。

　　第三，進一步的壓實地方責任，定期調度全國各地排查整治工作進展，及時通報情況，強化預警，持續傳導壓力。將非法傾倒處置固體廢物行為納入中央生態環境保護督察重要內容，推動各地履行屬地監管職責，建立鞏固非法傾倒處置固體廢物專項整治成果的長效機制。謝謝。

　　中央廣播電視總臺央視記者：《行動計劃》提出要提升固廢資源化利用水準，發揮市場的力量，促進迴圈經濟發展。請問固體廢物綜合整治為什麼要強調發展迴圈經濟？具體有什麼樣的舉措？謝謝。

　　周海兵：

　　感謝您對迴圈經濟發展的關心，這個問題非常重要。從工作思路看，加強固體廢物綜合治理要遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，“減量化”和“資源化”突出體現的是迴圈經濟理念。從資源屬性看，固體廢物並非無用之物，而是放錯位置的寶貴資源，具有顯著的資源屬性。比如，冶煉渣等富含稀貴金屬，尾礦廢石、建築垃圾可以替代天然砂石資源生産建材，生活垃圾也可以通過精細化分揀回收廢金屬、廢塑膠、廢紙等再生資源。通過發展迴圈經濟，深挖固廢資源屬性，可以實現變廢為寶、化害為利，既能夠增強固廢綜合治理的效果，也能夠加強資源的保障供應。

　　正是基於此，《行動計劃》對固體廢物的源頭減量、過程管控、資源化利用等提出了具體要求，推動形成可持續的商業模式，發揮市場力量促進迴圈經濟發展，支撐固體廢物綜合治理取得更大成效。從具體措施看，主要有4個方面。

　　一是加強綜合利用。對工業、建築、農業等生産環節産生的冶煉渣、尾礦、建築垃圾、農作物秸稈等固體廢物，在不改變性狀的基礎上直接利用，提升綜合利用能力，特別是加強對其中價值較高成分的高效提取和整體利用，拓寬綜合利用途徑。

　　二是挖掘再生資源。對工業生産和社會生活的各類廢棄産品設備，進行精細化拆解，提取塑膠、金屬、玻璃等再生資源。深挖各類“城市礦産”潛力，鼓勵“網際網路＋二手”模式發展，大力發展再製造産業，有序推進海外優質再生資源進口利用。

　　三是推廣再生材料。通過制度化、市場化手段，激勵引導生産企業提高再生金屬、再生塑膠、再生紙漿等再生材料的應用比例。建立完善再生材料標準和認證制度，研究實施再生材料和産品碳足跡認證，推動將再生材料應用情況納入企業履行社會責任範圍。

　　四是完善保障措施。綜合運用投資、科技、用地、稅收等支援手段，推動形成可持續的商業模式。統籌現有資金渠道，支援符合條件的資源迴圈利用項目建設。加強固體廢物迴圈利用關鍵技術研發，開展資源迴圈利用重大技術裝備攻關。指導地方安排不少於1%的産業用地，用於支援資源迴圈利用設施建設。持續推廣資源回收企業向自然人報廢産品出售者“反向開票”做法。

　　同時，借此機會向各位媒體朋友通報，今年國家發展改革委還將&&制定迴圈經濟發展“十五五”規劃，明確重點領域迴圈經濟發展目標任務，部署傳統再生資源、稀貴金屬、“新三樣”固體廢物等回收利用重點舉措，完善保障體系，進一步提高資源利用效率，強化資源安全保障，支撐綠色低碳轉型，推動迴圈經濟高品質發展取得新的成效。謝謝。

　　新黃河客戶端記者：伴隨著城鎮化的持續推進、城市更新加快實施，産生了大量的建築垃圾。請問在推進城市建築垃圾治理方面做了哪些工作？接下來還有哪些考慮？謝謝。

　　感謝您的提問。正如您所説的，隨著城鎮化的持續推進、城市更新的加快實施，産生了大量的建築垃圾。住房城鄉建設部高度重視城市建築垃圾治理工作，和有關部門一道，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，大力推進城市建築垃圾的治理工作。在法制建設方面，《固體廢物污染環境防治法》中設立了規範建築垃圾産生、收集、處置等全過程管理的專門規定，夯實了建築垃圾治理的法制基礎。在源頭減量方面，出臺了《關於推進建築垃圾減量化的指導意見》，建立健全建築垃圾減量化工作機制，減少工程建設過程中建築垃圾的産生和排放。在設施建設方面，加快編制建築垃圾污染環境防治工作規劃，大力推動建築垃圾資源化利用項目的落實落地。

　　在以上工作的基礎上，我們還從其他兩個方面推進建築垃圾的治理工作。

　　一方面，開展專項整治。從2024年開始，我們在有關部門的配合下，在全國開展了兩輪建築垃圾專項整治行動。各地按照建制度、堵漏洞、強監管、嚴處理的總體要求，制定整治方案，加強部門協作。特別是加大了對建築垃圾跨省、跨市運輸處置的監管力度，比如京津冀、長三角、珠三角、成渝地區全都建立了跨省或跨市聯防聯治機制。各地也充分利用資訊化手段，嚴厲打擊建築垃圾産生、運輸、利用、處置等各個環節的違法違規行為。經過集中整治，有效遏制了建築垃圾私拉亂倒、無序堆放多發頻發的勢頭，促進了建築垃圾的規範管理。

　　另一方面，建立長效機制。我們及時總結各地專項整治工作中的經驗做法，研究制定了《關於進一步加強城市建築垃圾治理的意見》，進一步壓緊壓實屬地責任，要求各地建立建築垃圾全過程管理長效機制，健全城市建築垃圾治理體系。

　　下一步，我們將指導各地全面提升建築垃圾的治理水準。首先是加強源頭管理。推廣綠色施工，將建築垃圾減量、運輸、利用和處置的費用納入工程造價，實行建築垃圾分類處理，促進建築垃圾的源頭減量和分類管理。其次是強化運輸監管。完善建築垃圾運輸車輛、船舶安裝北斗衛星定位系統，以及安全配置等技術要求，強化運輸行為的監管。再就是規範末端處置。加快建築垃圾資源化利用設施建設，並且結合實際設置臨時貯存設施，確保建築垃圾能夠有處可去。最後是實施全過程監管。建立省級統籌、城市負總責的工作機制，嚴格落實城市建築垃圾處置核準和處理方案備案制度，推行全過程電子聯單管理，健全多部門聯合工作機制，確保建築垃圾治理取得實效。謝謝。

　　海報新聞記者：我國每年産生工業固體廢物總量超過40億噸，環境污染隱患正不斷上升。《行動計劃》提出要堅決遏制固體廢物增長勢頭，請問在這方面我們有哪些舉措？謝謝。

　　這個問題提得很好。我國採礦、冶煉、發電等行業每年産生大量工業固體廢物，比如説煤矸石、粉煤灰、工業副産石膏、赤泥、尾礦等，歷史堆存量也很大。近年來，由於基建等傳統利用渠道減少，工業固體廢物利用難度增大，又造成了新增堆存量進一步上升。所以在工業固體廢物治理方面，我們不僅要解決歷史存量問題，也要解決新增堆存量上升的問題。為有效降低工業固體廢物帶來的環境污染隱患，生態環境部將認真貫徹落實《固體廢物綜合治理行動計劃》要求，在控增量和治存量兩方面同步發力，積極探索規模化消納利用工業固體廢物的新渠道，同時逐步推進歷史遺留堆存場所的治理，儘早實現工業固體廢物新增和累積堆存量“雙降”目標。

　　在控增量方面，我們已經修訂發佈了《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》，明確允許符合要求的一般工業固體廢物用於支撐圍岩等充填活動，用於塌陷區、坑洼區治理等回填活動。我們將持續指導有關省份開展大宗工業固體廢物用於礦山露天採坑等修復治理和回填試點，積極探索推動規模化消納利用模式。去年，內蒙古、陜西等黃河流域9省區煤矸石及粉煤灰的充填、回填、生態修復等規模化利用項目開展了128個，規模化利用量超過1億噸。雲南、貴州等長江中上游五省一市磷石膏的充填、回填、生態修復等規模化的利用項目開展了24個，規模化利用量2900多萬噸。此外遼寧、山東、山西等省生態環境部門也聯合自然資源等部門積極研究制定規模化消納利用相關管理規定，規範工業固體廢物消納利用。

　　在治存量方面，我們在去年組織開展了典型大宗工業固體廢物堆存場的排查，建立了相關的數據庫，初步查明，全國累計堆存工業固體廢物約330億噸，佔地約3500平方公里。持續開展汛期尾礦庫污染隱患排查治理，累計完成5000多座尾礦庫的隱患整治，其中通過“一庫一策”推進完成長江經濟帶、黃河流域尾礦庫治理2200多座。實施磷石膏庫環境風險隱患排查整治，長江中上游154座磷石膏庫全部完成環境風險隱患排查，其中80座已經啟動了治理工程，已經累計清空磷石膏約180萬噸。

　　下一步，我們將建立統一規範的管理制度，嚴格按照“科學論證、制定規範、主動公開、全程監督”的程式開展規模化消納利用，並進行跟蹤評估，防止綜合利用演變成非法傾倒。同時，深入推進涉重金屬礦山、尾礦庫、堆（渣）場、危險廢物填埋場等環境安全隱患排查整治，積極推進符合環保要求的尾礦庫、堆（渣）場閉庫封場，並實施高標準生態修復。按照《固體廢物綜合治理行動計劃》要求，到2030年完成全國60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場所治理，全面完成赤泥庫、尾礦庫環境風險隱患整治。謝謝。

　　南方都市報N視頻記者：固體廢物綜合治理涉及領域廣、環節多，政策實施重在落實、也難在落實，請問在推動《行動計劃》落地見效方面將採取什麼舉措？謝謝。

　　謝謝您的提問。政策的生命力在於實施，政策的權威也在於實施。國家發展改革委將會同各有關部門採取有力措施，確保《行動計劃》各項任務落地見效。我們會重點抓好以下幾個方面。

　　一是壓實各方責任。《行動計劃》明確了各部門和各地方的責任分工，國家發展改革委、生態環境部要加強統籌協調，推動行動計劃各項任務落實並及時評估進展成效；各有關部門要按照職責落實重點任務，形成工作合力；地方各級政府要切實履行主體責任，完善工作制度，細化目標任務，確保落地見效。同時，《行動計劃》明確要厘清政府和企業的責任邊界，堅持“誰污染、誰治理”，杜絕出現企業賺了錢卻留下污染，讓政府和社會公眾買單。

　　二是完善配套制度。推動生態環境法典編纂，修訂廢棄電器電子産品回收處理、危險廢物經營許可、建築垃圾管理等法規規章。出臺新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法。修訂産業結構調整指導目錄，加大落後工藝裝備限制和淘汰力度。

　　三是加強監督檢查。用好資訊化監管手段，加強從生産到處置各環節全鏈條監管。建立健全跨部門跨地區聯合監管執法機制，加大對跨省非法傾倒固體廢物等行為的打擊力度。嚴厲打擊固體廢物環境違法犯罪行為，依法依規追究責任，對造成嚴重生態破壞和環境污染的案件實行掛牌督辦。

　　四是強化宣傳引導。將迴圈經濟知識和“無廢”理念納入有關教育培訓體系。結合全國生態日、全國節能宣傳周、六五環境日等活動，開展形式多樣的宣傳教育，用公眾喜聞樂見的方式宣傳迴圈經濟和固體廢物綜合治理，推廣先進經驗做法，形成全社會共同參與的良好氛圍。

　　五是深化國際合作。以更加積極的姿態參與迴圈經濟、固體廢物綜合治理等領域國際規則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境和氣候治理體系。拓展多雙邊對話合作渠道，大力宣傳我國迴圈經濟發展、固體廢物綜合治理成效，積極借鑒國際有益經驗。

　　我們相信，在社會各界的共同努力下，我國固體廢物綜合治理將不斷取得新成效，有力支撐美麗中國建設和經濟社會發展全面綠色轉型。謝謝。

　　賈惠麗：

　　時間關係，最後兩個問題，請大家繼續提問。

　　頂端新聞記者：很多固體廢物特別是工業固體廢物其實是寶貴的資源，可以進一步利用、使用。請問下一步將如何推動工業固體廢物的綜合利用，讓這些資源“變廢為寶”？謝謝。

　　工業和資訊化部節能與綜合利用司司長 王鵬：

　　感謝您的提問。工業固體廢物綜合利用是固體廢物綜合治理的重要組成部分，“十四五”期間，工信部積極推動工業固廢的綜合利用工作，我們推動政策標準不斷完善，持續提升技術裝備水準，同時促進産業鏈上下游更加協同緊密，赤泥、磷石膏等複雜難用固廢的綜合利用取得了積極進展，據相關行業協會的統計數據，我國大宗工業固廢綜合利用率達到了57%。

　　下一步，我們將會同有關部門，認真落實國務院《固體廢物綜合治理行動計劃》，多措並舉、系統推進，持續抓好工業固體廢物的綜合利用工作。總的來説，就是要著力推動“一降一升”。

　　“一降”就是要降低工業固廢的産生強度。我們要在生産前端推行綠色設計，在生産過程中推行綠色製造，從源頭減少工業固廢産生，提升工業産品的綠色化水準。聚焦鋼鐵、有色、石化化工等重點産廢行業，引導工業園區、工業企業參照“無廢園區”“無廢企業”建設指南開展“無廢化”改造，降低工業生産過程固廢産生強度，提升固廢的易利用性。

　　“一升”就是要提升工業固廢和再生資源綜合利用水準，也就是您剛才提到“變廢為寶”的關鍵。強化大宗工業固廢綜合利用，圍繞冶煉渣、磷石膏、赤泥等典型品類，積極推動先進綜合利用工藝技術研發和産業化，持續遴選《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》，強化供需對接，推動先進工藝技術推廣應用。強化再生資源迴圈利用，聚焦廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑膠、廢舊輪胎等重點領域，持續實施行業規範管理，引導相關企業加強技術創新和産品品質管控。同時，我們還要加大再製造機電産品典型應用案例的培育和宣貫，推動再製造産業高品質發展。謝謝。

　　賈惠麗：

　　最後一個問題。

　　中國新聞社記者：《行動計劃》要求生態環境部門加快推進“無廢城市”建設，強化固體廢物污染防治統一監督管理，請問下一步對此有什麼舉措？謝謝。

　　賈惠麗：

　　關於“無廢城市”的問題，請李高副部長講一下。

　　李高：

　　感謝您對“無廢城市”建設的關注。開展“無廢城市”建設是黨中央、國務院2018年針對固體廢物治理作出的一項重要工作部署，也是一項重要的改革舉措，是推進固體廢物減量化、資源化、無害化的重要抓手。根據相關法律規定，國務院生態環境主管部門對全國固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。生態環境部將認真履行職責，高標準推進“無廢城市”建設，強化固體廢物污染防治統一監管，紮實推進《固體廢物綜合治理行動計劃》實施。

　　關於高標準推進“無廢城市”建設。在“十四五”期間，生態環境部推動全國113個城市和8個特殊地區開展“無廢城市”建設，實施各類固體廢物治理項目3000多項，投入資金約5600億元。杭州的“無廢亞運”、廣州的“無廢全運”，這些活動都獲得公眾的廣泛點讚。各地以機關、企業、學校為對象建設各類“無廢細胞”近4.4萬個，“無廢”理念深入人心。《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》明確，到2027年全國“無廢城市”建設比例達到60%，到2035年實現全覆蓋。我們將把貫徹落實《意見》與推進實施《固體廢物綜合治理行動計劃》結合起來，在“十五五”期間進一步深化“無廢城市”建設，將建設範圍擴大到200個左右城市，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江中游城市群和成渝地區積極開展區域“無廢城市”共建。深入開展“無廢城市”建設進展評價，科學評估參建城市固體廢物治理成效，精準識別短板弱項，著力推進參建城市在解決固體廢物現實問題方面取得實效，逐步推動“建設”轉向“建成”，在建設美麗中國先行區及有條件的省份率先建成一批“無廢城市”。

　　關於強化固體廢物污染防治統一監管。生態環境部將重點從規劃引領、責任考核、法規標準、科技支撐四個方面發力。在強化規劃引領方面。在美麗中國建設“十五五”規劃中，強化固體廢物污染防治總體要求和重點任務；科學制定“十五五”固體廢物污染防治專項規劃，細化實化目標任務，謀劃實施一批治理項目，加快補齊固體廢物污染防治短板。在強化責任考核方面。推動落實固體廢物污染環境防治目標責任制和考核評價制度，研究將固體廢物綜合治理有關成效指標納入美麗中國建設成效考核指標體系，保障行動計劃取得實效。在強化法規標準方面。貫徹落實即將編纂完成的生態環境法典，加快修訂危險廢物經營許可管理辦法。推進建立“綜合+行業”固體廢物有毒有害物質含量控制標準體系，逐步分類制定磷石膏、赤泥、工業廢鹽等污染控制標準，從源頭減少存在環境風險的有害固體廢物産生。在強化科技支撐方面。在京津冀環境綜合治理國家科技重大專項中，支援固體廢物綜合治理相關科技研發項目，探索城市層面、省級層面、區域層面固體廢物綜合治理新模式。另外，圍繞美麗中國建設的國家重大戰略需求，積極爭取將固體廢物及重金屬綜合治理專項納入國家科技重大項目佈局。謝謝。

　　賈惠麗：

　　謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的吹風會就到這裡，大家再見。