4月27日,生態環境部舉行4月例行新聞發佈會。生態環境部生態環境監測司司長張大偉出席發佈會,介紹“依法監測,數智賦能,加快建立現代化生態環境監測體系”有關情況。
新聞發佈會現場
生態環境部生態環境監測司司長張大偉
剛剛過去的“十四五”,是我國生態文明建設具有里程碑意義的五年,也是生態環境品質持續改善的五年。正如習近平總書記上個月在參加首都義務植樹活動時所指出的,“天藍地綠水清已經成為常態”。全面、翔實、準確的監測數據,正是大美中國之變最忠實的記錄者。
這五年,全國PM2.5濃度下降20%,重污染天數減少25%;地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例連續兩年超90%,長江幹流連續6年、黃河干流連續4年全線保持Ⅱ類;近岸海域優良水質面積比例達84.9%,上升7.5個百分點;地下水Ⅰ—Ⅳ類水質點位比例連續5年保持在76%以上;農用地土壤環境狀況總體穩定;生態品質連續保持二類;城市功能區聲環境品質夜間達標率達87.8%,上升7.7個百分點。數據無言,卻是最有力的證言。
監測是生態環境保護的基礎,是生態文明建設的重要支撐。在服務大局的歷史進程中,監測體系自身也在不斷向新向優、提質增效,書寫了同樣具有里程碑意義的五年。可以説,監測之變折射了生態之美,監測之基托舉了環保之效。這主要體現在五個方面:
第一,戰略指引領航聚力。2023年全國生態環境保護大會上,習近平總書記作出“加快建立現代化生態環境監測體系,健全天空地海一體化監測網路”的重要部署,這是我們的根本遵循。我部通過召開工作會議、印發實施意見,明確“兩步走”路徑,正一步步將藍圖轉化為路線圖、施工圖和實景圖。
第二,法治基石有效築牢。法治化是現代化的應有之義。良法善治,方能行穩致遠。2025年10月,我國首部生態環境監測專門行政法規——《生態環境監測條例》正式出臺,並於今年1月1日起施行。《條例》明確了公共監測與自行監測分類管理,設專章規範“技術服務機構”,要求監測活動全過程可追溯。此外,今年兩會通過的生態環境法典,也對監測制度等提出全面法定要求。在《條例》與法典的雙重護航下,依法、科學、誠信監測必將邁上新臺階。
第三,網路佈局全面覆蓋。天空地海一體化,是監測現代化的主攻方向。經過長期努力,特別是“十四五”期間的快速發展,我們建成全球規模最大、佈局科學合理的生態環境監測網路,涵蓋空氣、地表水、地下水、海洋、土壤、生態等各領域,並開展了新污染物、碳監測等試點。從宏觀到微觀,從常規到前沿,國家生態環境監測網已初步具備對污染防治、生態保護與應對氣候變化的全方位支撐能力。
第四,技術手段數智變革。數智化是現代化最鮮明的時代特徵。我們主動識變應變求變,深入謀劃、有力有序推進監測數智化轉型。正如黃潤秋部長在今年全國兩會“部長通道”上所介紹的,“黑燈實驗室”、環境DNA測序等前沿實踐,生動展示了階段性成果。“人工智慧+”的深度融合,正悄然重塑監測生産方式,牽引監測生産力實現革命性躍遷。
第五,改革紅利持續釋放。機制高效和隊伍過硬,是監測現代化的重要保障。我們認真落實省以下監測機構垂直管理改革,省級統籌顯著增強,裝備水準、隊伍能力穩步提升。通過舉辦第三屆全國監測技術大比武和各類業務培訓,持續鍛造生態環保鐵軍先鋒隊。2025年,3名地方監測站人員榮獲全國先進工作者稱號,基層監測人的幹事創業活力正在不斷激發。
面向“十五五”,我們將牢記囑託,緊扣“加快建立現代化生態環境監測體系”這一主線,加快打造“全域感知、人機協同、自主可控、智慧高效”的2.0版國家網,全面提升自行監測監管效能,奮力實現現代化監測體系建設“兩步走”的第一步目標,為全面推進美麗中國建設夯實監測之基。