9月22日，生態環境部舉行9月例行新聞發佈會。生態環境部固體廢物與化學品司司長鐘斌出席發佈會，介紹固體廢物和新污染物治理工作情況。生態環境部新聞發言人裴曉菲主持發佈會，通報近期生態環境保護重點工作進展，並共同回答記者提問。

新聞發佈會現場

　　裴曉菲：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家舉手提問。

　　新京報貝殼財經記者：去年12月，國務院印發《固體廢物綜合治理行動計劃》。今年6月，國務院印發《美麗中國建設“十五五”規劃》，單列篇章對固體廢物治理工作進行了重點部署；7月，《固體廢物污染防治“十五五”規劃》也印發實施。請問生態環境部將如何推動固體廢物綜合治理行動？“十五五”有哪些主要目標和重點工作？

　　鐘斌：謝謝您的提問！您的觀察非常細緻，《美麗中國建設“十五五”規劃》把固體廢物治理擺到了更加突出的位置，首次單列篇章對固體廢物和新污染物治理工作進行部署，與藍天碧水凈土三大保衛戰並列，這是落實習近平總書記重要指示批示的具體體現，是美麗中國建設在“十五五”期間補短板強弱項的重要舉措。

　　貫徹落實黨中央、國務院決策部署，生態環境部會同有關部門制定印發《固體廢物污染防治“十五五”規劃》，對“十五五”工作進行具體部署。

　　《規劃》的總體目標是有效防控固體廢物全過程生態環境風險；具體目標主要是：到2030年，以重點領域固體廢物污染突出問題治理為突破口，集中攻堅，確保取得明顯成效；進而實現歷史遺留固體廢物污染問題得到有效管控，嚴控新增固體廢物污染，特別是遏制非法傾倒高發態勢。簡單講：去存量、控新增。

　　《規劃》確立了四項指標。包括：“非法傾倒和非法處置固體廢物事件發生率”，要求大幅度降低。這是直面當前突出問題。還有2項指標：“危險廢物填埋處置量佔比”和“重點一般工業固體廢物貯存填埋量佔比”，要求有所下降，這是著眼長遠，旨在有效減少填埋場滲漏可能帶來的污染隱患，並最大限度降低對土地資源的消耗。固體廢物經減量化、資源化，最終總有部分要填埋或貯存，消耗土地資源。而土地是稀缺資源，老話講“寸土寸金”。最後一個指標是：“危險廢物相關單位全過程資訊化監管覆蓋率”，要求基本全覆蓋，這是實現危險廢物全過程監管的關鍵。

　　《規劃》部署了四方面重點任務。從集中攻堅角度，部署開展重點領域固體廢物專項整治。從全面推進角度，分領域部署固體廢物污染防治工作，包括工業固體廢物、危險廢物、消費領域的産品類廢棄物（主要是廢棄電器電子産品及新能源退役設備），以及生活、建築、農業等領域固體廢物。從推動固體廢物治理工作在城市層面落地的角度，部署高品質推進“無廢城市”建設任務。最後，從強化支撐保障角度，部署了監測監管能力建設和健全政策體系相關任務。

　　“十五五”時期是固體廢物綜合治理的戰略機遇期，也是攻堅克難、爬坡過坎的關鍵期。下一步，生態環境部將加強統籌協調，奮力推動《規劃》各項任務落地見效。謝謝！

　　南方日報南方＋記者： 去年6月啟動的全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動已開展一年有餘。請問專項整治行動最新進展如何？在破解“發現難、處置難、防範難”方面，有哪些經驗做法？後續將如何鞏固專項整治行動成效？謝謝。 

　　鐘斌：謝謝您的提問。固體廢物非法傾倒處置是當前固體廢物領域的一個突出問題，是我們集中攻堅治理的五個重點之一。

　　2025年6月，生態環境部會同最高人民法院、最高人民檢察院等七部門部署專項整治行動，深入開展排查整治，取得明顯成效。截至今年8月底，全國累計排查發現問題6.2萬餘個，主要為建築垃圾和生活垃圾，加起來佔比約80%，其次為一般工業固體廢物，佔比為7.3%，其他主要為畜禽糞污、混合固體廢物等；目前已完成整改4.9萬餘個，清理處置各類固體廢物6000余萬噸。群眾身邊一個個“垃圾堆”被清除，有效整治了一大批存量污染問題。

　　非法傾倒處置固體廢物行為隱蔽性強、流動性大、易於反彈，如您所説：存在發現難、處置難、防範難等問題。

　　我們堅持邊整治邊總結，逐一破解“三大難”。

　　整治問題的前提是發現問題。所以，首先要破解“發現難”問題。我們暢通問題線索發現渠道，重點是依靠群眾和發動群眾。強化科技手段應用，重點是加強衛星遙感監測和現場無人機的應用。突出重點區域排查，特別是城鄉接合部、礦坑溶洞等易發生非法傾倒區域的排查，提高排查效率。

　　發現問題更要解決問題。因此要破解“處置難”。我們健全線索移交、調度督辦、抽查核實、整改銷號的閉環機制。對一般問題及時規範處置，對複雜問題分類施策；同時順藤摸瓜追查廢物來源，依法查處責任主體。

　　去存量更要防新增，破解“防範難”同樣重要。這個問題與鞏固專項整治行動成效是相聯繫的。關鍵是壓實地方責任。前面提到，我們“十五五”設計了“非法傾倒和非法處置固體廢物事件發生率”這個指標，就是要用可監測、可比較的指標壓實地方責任。重點是推動地方建立長效機制。比如杭州建築垃圾違法傾倒問題曾一度屢禁不止，面對嚴峻形勢，首先解決建築垃圾消納能力不足，消納場地選址難、落地難問題，讓建築垃圾有地方去，已落地新增消納容量2億噸；其次，加強建築垃圾資源化和減量化，減少後續消納壓力；最後是強化監管，基本遏制違法傾倒高發態勢。

　　下一步，我們將標本兼治，鞏固拓展專項整治成效，重點是保持高壓態勢，嚴厲打擊環境違法行為；同時，指導督促地方建立長效機制，特別是總結推廣地方和基層好的經驗做法，以點帶面，推動工作。謝謝。

　　海報新聞記者：自2025年起，生態環境部建設應用危險廢物全過程環境管理資訊系統，強化全過程資訊化監管，請介紹一下這項工作的進展以及下一步的安排。目前資訊化監管手段在打擊危險廢物非法轉移傾倒中發揮的作用是什麼？謝謝！

　　鐘斌：感謝您的提問。危險廢物一直是固體廢物管理領域的重中之重。“十四五”以來，生態環境部、最高人民檢察院、公安部連續5年開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動，有力震懾違法行為，危險廢物非法轉移傾倒案件高發態勢得到有效遏制。同時，加快提升危險廢物從産生、收集到利用處置的全過程資訊化監管的“軟實力”。

　　2025年，我們選擇江蘇、安徽、四川等12個省份開展試點，重構了國家危險廢物全過程環境管理資訊系統（簡稱國家危險廢物資訊系統），推行“五即”規範化和“一碼貫通”管理，簡單來説就是危險廢物一産生，即包裝、稱重、列印專屬二維碼、入庫，並將資訊實時上傳國家危險廢物資訊系統；危險廢物轉移、利用處置全過程掃碼跟蹤。

　　經過一年多的努力，12個試點省份絕大多數涉危險廢物重點單位都已安裝智慧地磅等物聯設備並接入國家危險廢物資訊系統，其他省份正在加快推進。

　　從試點情況看，國家危險廢物資訊系統建設應用取得積極成效，從政府層面來説，提高了監管效能。改變了管理部門不能及時掌握危險廢物情況的被動局面，基本實現危險廢物全過程監控和資訊化追溯。從企業層面來説，減輕了企業負擔。系統自動生成電子管理臺賬和申報資訊，企業不再報送月報、季報和年報，改變了企業手工錄入臺賬耗時耗力的情況。據甘肅某企業反饋，系統應用後，年節約管理支出兩萬餘元。基層固廢管理人員把在系統中處理危廢比喻成寄快遞。

　　生態環境法典明確規定：國務院生態環境主管部門建立健全全過程資訊化監管體系，並通過資訊化手段管理、共用危險廢物轉移數據和資訊。産生危險廢物的單位，應當通過國家危險廢物資訊管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、産生量、流向、貯存、利用、處置等有關資料。

　　下一步，我們將落實生態環境法典要求，加快推進系統建設應用，持續優化系統功能，逐步實現危險廢物相關單位全過程資訊化監管全覆蓋；進一步探索智慧監管模式，提高危險廢物監管資訊化、數字化、智慧化水準。謝謝！

　　總臺央視記者：隨著新能源産業的快速發展，退役光伏組件、風電葉片、動力電池等“新三樣”固體廢物量持續增長。請問目前我國新能源發展過程中，固廢的環境監管體系建設進展如何？在推進資源化利用和防範環境風險方面還有哪些具體安排？謝謝。

　　鐘斌：謝謝您的提問！近年來，退役光伏組件、風電設備、動力電池等“新三樣”固體廢物受到廣泛關注，其回收利用和污染防治成為新能源産業健康發展必須解決的問題。舉個例子：可能不少人沒見過非法處理廢棄光伏板，我們同事講：光伏組件通常採用層壓/封裝工藝，拆解分離難度較大，為了把材料分離開，一些小作坊採取簡易焚燒方式，現場瀰漫著刺鼻的氣味。

　　生態環境部聯合有關部門持續完善相關環境監管體系，主要開展了以下三方面工作。

　　首先，完善法規政策。針對退役光伏組件、風電設備主要是發電企業産生的特點，生態環境法典明確退役設備處理責任，從事風電、光伏發電建設運營的企業應當自行或者委託具備條件的企業對退役風電機組葉片、光伏組件等進行迴圈利用或者無害化處置；針對退役動力電池主要是社會源産生的特點，明確了動力電池生産者責任延伸制度，要求生産者按照國家規定，以自建或者委託等方式建立與産品銷售量相匹配的廢舊産品回收體系，履行回收和利用責任。國家發展改革委、工業和資訊化部、生態環境部、商務部、國家能源局等部門密切配合，制定出臺了退役光伏組件、風電設備、動力電池回收利用的相關政策，初步建立起全生命週期閉環管理體系。

　　針對處理中的污染問題，生態環境部&&制定污染防治相關標準。先後發佈廢鋰離子動力蓄電池處理、廢光伏設備回收處理污染控制技術規範，正在制定廢風電設備回收處理污染控制技術規範。重點對退役動力電池黑粉焙燒和金屬回收、廢光伏設備層壓件分離、廢風電葉片無害化處置等環節提出污染防治要求。

　　針對非法處理情況，加大監管執法力度。前面提到，我們在全國開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，其中將非法拆解處置退役新能源設備、退役動力電池等列為重點，要求嚴厲打擊非法拆解處理等環境違法行為，倒逼退役設備流向正規利用處置渠道。工業和資訊化部也部署開展規範廢舊動力電池回收利用聯合執法專項行動。如，廣東省東莞市整治廢動力電池拆解亂象，集中查封一批非法拆解窩點。

　　下一步，生態環境部將立足職責，積極推動“新三樣”固體廢物迴圈利用和污染防治，重點是針對不再用於發電用途的退役光伏組件、風電設備，按照工業固體廢物強化監管。針對退役動力電池，配合有關部門落實生産者責任延伸制度，推動更多退役動力電池進入正規回收渠道。加強回收利用企業常態化執法監管，打擊污染嚴重的非法拆解處置退役設備行為。謝謝！

　　每日經濟新聞記者：去年7月，生態環境部會同有關部門聯合開展重金屬環境安全隱患排查整治行動。請問一年來行動方案實施的情況如何？

　　鐘斌：謝謝您的提問！這也是我們實施的五個專項整治行動之一。“十四五”期間，全國發生多起涉重金屬突發生態環境事件。為有效防控重金屬環境風險，2025年以來，生態環境部會同有關部門部署開展重金屬環境安全隱患排查整治行動，重點針對鉛、汞、鎘、鉻、砷和鉈、銻等重金屬，聚焦廣西、湖南、江西、雲南、廣東等5個重點省份和河南三門峽等21個重點市（州），按照“查、評、改、治、防、管”的工作思路，紮實推進相關工作，取得階段性進展。

　　構建重金屬防控技術體系。制定重金屬環境安全隱患排查評估整治技術指南和整治方案編制技術要點，指導地方科學開展隱患排查、評估和整治。制定重點地區水環境重金屬安全風險預警監測網路建設指南，指導地方建設預警監測網路。制定《鉛、鋅工業大氣污染物排放標準》，完善鉛、汞排放控制要求，增設砷、鎘、鉈排放限值。

　　基本完成涉重金屬污染源排查和環境風險評估，推動邊查邊治。各重點地區共查明污染源1萬餘個，其中環境風險較高的污染源佔比約10%，主要涉及歷史遺留礦山、涉重金屬廢渣等。各地積極編制整治方案並推進實施。中央生態環境資金積極支援重點地區開展重金屬環境安全隱患整治。

　　提升重金屬環境監測預警能力。廣西、湖南、江西、雲南、廣東等重點地區在省界、涉重金屬工業園區下游、重點流域飲用水源等區域，建設重金屬水質自動監測站和涉重金屬線上監測裝置，推動重金屬污染風險早發現、早預警、早處置。

　　下一步，生態環境部將會同有關部門以管控重金屬污染風險為目標，指導重點地區加快編制和實施整治方案，明確目標、任務和時限，確保按期高品質完成整治任務；鼓勵各地積極探索採取低成本、效果好的重金屬污染防治和風險管控技術，對於較為成熟有效的地方經驗模式，我們將予以宣傳推廣。謝謝！

　　封面新聞記者：“無廢城市”建設已經有8年的時間，請問建設整體進展情況如何？要實現2035年全覆蓋的目標，“十五五”時期還將重點開展哪些工作？謝謝。

　　鐘斌：謝謝您的提問。“無廢城市”建設是黨中央、國務院針對固體廢物治理作出的重要改革部署。“十四五”期間，共113個地級及以上城市和8個其他地區（簡稱“113+8”個城市及地區）紮實開展“無廢城市”建設，取得積極進展，特別是加速補齊固體廢物治理能力不足短板，“113+8”個城市及地區新增投運各類固體廢物設施3100余個，新增能力約10億噸/年。

　　在大宗工業固體廢物方面，探索規模化消納路徑。如：鄂爾多斯積極利用煤矸石對採空區等開展生態修復和土地復墾，煤矸石綜合利用率從2020年47%提高到2025年96%。

　　在危險廢物方面，推動解決填埋佔比高等難題。大多數城市危險廢物填埋佔比呈下降趨勢，如：寧波系統謀劃危險廢物利用設施23處，2025年危險廢物填埋處置量較2024年下降58%。

　　在城鎮污水處理廠污泥方面，著力補齊處理能力短板。如：呼和浩特依託工業窯爐建設城鎮污泥協同處理項目，全市污泥基本實現無害化處置。

　　在建築垃圾方面，積極化解消納能力不足矛盾。如：昆明利用廢棄礦山生態修復治理、土地復墾等方式對建築垃圾進行消納，建設消納場所65個。

　　此外，建設“無廢細胞”約5.9萬個，覆蓋園區、企業、社區、學校等場景。中國“無廢”模式獲得國際認可，杭州、蘇州、三亞入選全球“20個邁向無廢的城市”。

　　下一步，我們將按照《美麗中國建設“十五五”規劃》總體部署和《固體廢物污染防治“十五五”規劃》具體要求，進一步深化“無廢城市”建設。堅持統籌，形成工作合力。加強與美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村、生態文明示範區等工作銜接，綜合考慮地方意願和能力，會同有關部門新增100個左右城市開展“無廢城市”建設，為2035年實現全覆蓋打下紮實基礎。堅持指標引領，推動建成一批“無廢城市”。以設施基本無缺口、監管基本無盲區、固體廢物基本無傾倒為主要思路，研究構建“無廢指數”評價體系，建立過程評估、通報和動態退出機制，推動建設取得實效。堅持可感可及，打造群眾滿意的口碑工程。編制“無廢細胞”建設指導文件，發佈典型案例，以點帶面，優先解決群眾身邊的突出問題，比如：“無廢景區”“無廢工地”，解決垃圾隨意丟棄等問題。謝謝！

　　法治日報記者：溶洞垃圾污染整治工作受到社會廣泛關注，請問目前這項工作進展情況如何？

　　鐘斌：謝謝您的提問。溶洞垃圾是非法傾倒處置固體廢物中比較特殊的一個類型，污染更隱蔽，清理處置更困難，多數發生在偏遠農村地區。為此，我們就溶洞垃圾等固體廢物污染問題部署開展了專項調查整治。調查整治以湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南等喀斯特地貌較多的省份為重點，截至8月底，取得階段性成效。

　　首先，摸底數，建立溶洞清單。根據自然資源部門和基層有關工作掌握的溶洞情況，結合媒體報道、群眾舉報和現場排查發現的溶洞情況，建立重點省份溶洞清單，共有溶洞9.4萬餘個。

　　然後，突出重點，對具備通行條件的溶洞，組織拉網式現場排查，逐一建立問題清單，目前基本完成。已排查溶洞8.6萬餘個，發現垃圾等固體廢物污染問題8775個，其中，農村生活垃圾約佔90%；其他有畜禽糞污、建築垃圾等。

　　針對摸排出來的溶洞污染問題，因地制宜開展整治。全國已完成5143個問題整改，清理各類固體廢物8.2萬噸。整治中，不搞“一刀切”，堅持“一洞一策”、分類整改。如，湖南省張家界市對垃圾量較少、清理較容易的立行立改；情況複雜的委託專業機構編制治理方案，通過機械吊裝、專業清運穩妥推進。

　　還有一項工作很重要，就是建立長效機制，鞏固拓展工作成效。特別是鼓勵基層探索低成本可持續的農村生活垃圾治理模式。如：重慶針對山區偏遠農村居住分散、垃圾量少、收運成本高等，以“三基本”為目標，即生活垃圾環境污染基本可控、環境衛生基本較好、收納堆放基本規範，開展生活垃圾收運處理優化試點，易腐垃圾通過漚肥等方式就地消納並防止混合收集後滋生蚊蠅惡臭；其他垃圾全量收集後規範暫存，定時定點收運（如可1個月收運一次），禁止露天焚燒。

　　溶洞垃圾調查整治工作中，我們注重兩個堅持：堅持群眾路線。比如：南方不少地方召開群眾屋場會（屋場會簡單講就是在村民家門口開的群眾座談會），發動群眾摸排溶洞垃圾污染等問題。堅持壓實地方責任，建立抽查復核機制，對上報不存在問題的溶洞，以及上報完成問題整改的溶洞，進行抽查，確保工作實效。

　　下一步，我們將繼續指導重點省份抓好抓實專項調查整治工作，按時完成各項任務。對尚未完成整改的問題緊盯不放，科學治理，整改一個、銷號一個。加強抽查復核，對整改不到位或者出現反彈的，及時督促糾正。謝謝！

　　澎湃新聞記者：新近生效的生態環境法典，首次在國家法律層面明確了新污染物治理主要制度，“十五五”規劃綱要中也首次將新污染物協同治理列入了109項重大工程之一。請問，新污染物治理在“十四五”時期取得了哪些突出成就？“十五五”的攻堅重點和具體舉措是什麼？謝謝！

　　鐘斌：謝謝您的提問。“十四五”期間，國務院辦公廳印發了《新污染物治理行動方案》，系統部署新污染物治理工作，各項任務均圓滿完成。

　　有效管控突出環境風險。評估確定併發布首批14種類重點管控新污染物，逐一明確並實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。將重點管控新污染物清單中的禁止、限制措施納入産業結構調整指導目錄、禁止進出口貨物目錄等，協同發力。同時，嚴格新化學物質環境管理登記，引導企業開發危害低、風險小的化學品。監測表明，全氟辛基磺酸在環境水體中的濃度較2013年下降一個數量級。

　　持續提升監管水準。依法建立了化學物質環境資訊調查制度，初步掌握4000余種重點化學物質基礎資訊。查處一批違法生産、進出口新污染物案件。聚焦新污染物環境風險評估、綠色替代、源頭阻控等，啟動實施新污染物治理防控關鍵技術重點研發專項。

　　不斷完善制度標準。生態環境法典設立化學物質污染風險管控專章，明確建立新污染物協同治理和環境風險管控體系。發佈化學物質環境風險評估與管控技術標準體系框架和新污染物生態環境監測標準體系表，累計制修訂60余項技術標準。

　　深度參與全球治理。切實履行斯德哥爾摩公約等化學品環境公約，禁止一批持久性有機污染物的生産、使用和進出口，為全球新污染物治理積極貢獻中國智慧和中國方案。

　　“十五五”期間，生態環境部將會同有關部門，深入宣傳貫徹生態環境法典相關制度規定，依法加快建立新污染物協同治理和環境風險管控體系，重點加強新污染物突出問題協同治理，動態更新重點管控新污染物清單及其禁、限等措施，有的放矢；實施一批新污染物協同治理示範項目。同時，強化能力建設和支撐，建設國家和流域性新污染物治理技術中心，統籌開展新污染物環境調查、毒理等危害評估、暴露評估和風險評估，精準錨定應當重點管控的新污染物；實施好國家重點研發計劃中的新污染物治理防控關鍵技術重點專項。

　　謝謝大家！

　　《瞭望》新聞週刊記者：秋冬季是大氣污染比較高發的季節，生態環境部對於今年秋冬季大氣環境品質有何預判？如何做好秋冬季大氣污染防治工作？

　　裴曉菲：謝謝您的提問。確實如您所説，一到秋冬季，就容易發生靜穩、逆溫天氣，大氣擴散條件變差，導致污染物累積，再加上冬季採暖等帶來的污染物排放增加，秋冬季成為我國大氣污染的高發季節。

　　根據世界氣象組織最新通報，目前厄爾尼諾現象已經形成，接下來還可能進一步增強，甚至發展成超強厄爾尼諾事件。從歷史經驗來看，超強厄爾尼諾往往會導致秋冬季東亞冬季風偏弱，我國北方地區冷空氣活動減少，大氣擴散條件變差，容易出現長時間、大範圍的重污染過程。就拿最近一次厄爾尼諾事件來説，2023年底至2024年初，我國就出現了長時間、大範圍的“跨年霾”，持續時間16天，影響範圍達到270萬平方公里，佔我國國土面積超過了28%，一次污染過程就將全年PM2.5濃度拉高了2.4微克/立方米，近百個城市出現重度污染，造成了嚴重影響。

　　面對今年秋冬季大氣污染防控的嚴峻形勢，我們將樹牢底線思維、極限思維，強化風險意識，提前謀劃、提前部署，全力做好長時間、大範圍、重污染天氣的應對準備。重點要抓好以下三方面工作。

　　一是抓好預案更新，夯實減排基礎。我們將指導各地進一步優化重污染天氣應對預案，深化重點行業大氣環境績效分級和差異化管控，細化減排清單，把管控舉措落實到每一家企業、每一條生産線，確保可操作、可執行。同時，根據實際情況，實施秋冬季分階段差異化減排措施，聚焦減排潛力大、經濟擾動小、易於落地執行的重點行業領域，實施分時、分區、分類、分級精準管控。另外，我們也會指導各地統籌好空氣品質和經濟發展、民生保障的關係，做好豁免企業管理，堅決避免應對減排“一刀切”。

　　二是抓好機制運作，強化減排保障。我們將指導各地不斷提升污染預報精度，目前針對PM2.5污染過程預測準確率超過90%，污染程度預測準確率達到80%以上。通過提前預判污染過程，及時發佈預警資訊，給各項措施落實留足時間，真正實現“早研判、早預警、早行動”。目前我們已經建立了省、市、縣三級重污染天氣應對預案體系，預警實施範圍從京津冀及周邊地區逐步擴展到全國，預警啟動門檻也做了優化，由原來連續出現重度污染調整為連續中度污染即可啟動。此外，我們將指導各區域加強聯防聯控，及時通報預警資訊，明確聯動範圍、預警等級和響應時間，開展區域協同應對。

　　三是抓好監管執法，確保減排效果。我們將緊盯重點行業、産業集群、排放大戶和用車大戶，線上線下同步發力。線上用好線上監測、衛星遙感、用電監控等技術手段，依託大數據篩查，精準發現問題線索；線下組織各地加大大氣環境執法力度，嚴厲打擊超標排污、弄虛作假等環境違法行為。重污染天氣期間，針對問題突出的區域和領域，採取“四不兩直”方式開展暗訪督查，督促各地嚴格落實減排舉措，確保這個秋冬季能讓大家看到更多的藍天白雲。謝謝！

　　新華社記者：近日生態環境部等八部門聯合印發《關於進一步加強工業等污水污染風險防範 保障農業灌溉用水安全的通知》，請問此次發文有何考慮？將從哪些方面發力？

　　裴曉菲：謝謝您的提問。水是農業命脈，灌溉用水安不安全，直接關係著米袋子、菜籃子。近些年，一些地方農田周邊的工業廢水、養殖糞污“跑冒滴漏”，管控不到位，威脅農業灌溉用水安全，群眾反映強烈。這次八部門聯手出臺文件，就是落實源頭預防、過程把控、末端監管，推動構建跨部門、全週期的風險防控體系，切實保障農業灌溉用水安全。具體來説，主要有四方面的舉措：

　　一是抓好空間管控。依託土地審批、項目環評等手段，嚴格管控農田周邊、喀斯特地貌等高風險區域的項目準入，從項目源頭減少污染物進入農田，做到防患于未然。

　　二是強化污水排放管控。對農田周邊涉水污染源開展排查，建立問題清單，拉條挂賬，制定整治方案並依法依規推進有序整改。推進農田周邊工業園區污水集中處理設施提標改造。開展地方水污染物排放標準的制修訂，完善特徵污染物管控要求，重點強化全鹽量、重金屬、有毒有害污染物等排放管控，並把相關要求依法納入排污許可證管理。

　　三是加強水質監測。計劃今年底前出臺農業灌溉用水水質監測技術指南，指導地方結合本地實際制定農業灌溉用水監測計劃。對於工業園區周邊的灌溉用水，灌溉期原則上至少開展2次監測，包括臨播種前、作物生長關鍵期，如幼苗期、水稻分蘗期等。把監測點位布設到田間地頭，灌溉用水達不達標，用監測數據來説話。

　　四是強化執法監管。加快構建“空天地”一體化監測網路，加強工業園區、集聚區以及畜禽養殖企業排污口、雨水口的監管。堅決打擊污染環境犯罪，依法查處違規設置排污口、私設暗管排污等違法行為，重點整治利用溶洞、滲坑、裂隙等非法排放工業廢水、畜禽糞污等行為。

　　總之，八個部門將形成工作合力，實現從源頭到田間的全鏈條防控，環環相扣、不留盲區，讓農田喝上乾淨水，保障我們的糧食和蔬菜安全。

　　謝謝。

　　裴曉菲：感謝鐘斌司長，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發佈會到此結束，再見！